國務院總理李強日前簽署國務院令,公布《煤礦安全生產條例》(以下簡稱《條例》),自2024年5月1日起施行。制定《條例》,旨在加強煤礦安全生產工作,防止和減少煤礦生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全?!稐l例》共6章76條,主要規(guī)定以下內容。
一是堅持黨的領導,確立工作原則。明確煤礦安全生產工作堅持中國共產黨的領導,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
二是強化源頭治理,嚴查風險隱患。要求煤礦企業(yè)對風險隱患進行自查自改并按規(guī)定報告。監(jiān)管部門要建立健全督辦制度,督促煤礦企業(yè)消除重大事故隱患。對“帶病生產”的煤礦企業(yè),依法采取責令停產整頓直至關閉的處罰措施。
三是夯實煤礦企業(yè)主體責任。嚴格準入條件,明確煤礦企業(yè)取得安全生產許可證后方可進行生產。落實煤礦企業(yè)全員安全生產責任制。要求煤礦企業(yè)進行煤礦災害鑒定并按照災害程度和類型實施災害治理。
四是嚴格落實監(jiān)管監(jiān)察責任。規(guī)定煤礦安全生產實行地方黨政領導干部安全生產責任制。明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責,要求縣級以上地方人民政府負有煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的部門,依法對煤礦企業(yè)特別是一線生產作業(yè)場所進行監(jiān)督檢查。礦山安全監(jiān)察機構履行煤礦安全監(jiān)察職責,負責對地方政府煤礦安全生產監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查,有權進入煤礦現場并采取相應處置措施。
五是加大懲處力度。對煤礦安全生產違法行為,規(guī)定了罰款、行業(yè)和職業(yè)禁入、責令停產整頓、予以關閉等法律責任。
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