來源：中國煤炭報(bào)

近日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會組織召開了今年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會，分析當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，研判下半年煤炭供需形勢。會議指出，今年上半年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定恢復(fù)，優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能有序釋放，全國煤炭供需總體平穩(wěn)。

多因素影響煤炭市場

會議指出，今年上半年，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況整體呈現(xiàn)五大特點(diǎn)。

一是煤炭產(chǎn)量保持相對高位。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年6月，我國原煤產(chǎn)量為4.1億噸，同比增長3.6%；1月至6月，累計(jì)產(chǎn)量22.7億噸，同比下降1.7%。

二是煤炭進(jìn)口量創(chuàng)歷史同期新高。上半年，我國進(jìn)口煤市場需求比較旺盛。海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國累計(jì)進(jìn)口煤炭2.5億噸，同比增長12.5%。

三是煤炭消費(fèi)增長不及預(yù)期。上半年，我國煤炭消費(fèi)同比增長，增幅逐漸下降。其中，火力發(fā)電量、化肥產(chǎn)量同比分別增長1.7%和8.8%，帶動(dòng)電力、煤化工用煤增長；生鐵、水泥產(chǎn)量同比分別下降3.6%和10.0%，帶動(dòng)鋼鐵、建材用煤下降。

四是全社會存煤維持高位。二季度以來，受下游市場需求回升、鐵路運(yùn)費(fèi)下調(diào)等因素影響，我國煤礦存煤相對平穩(wěn)，中下游環(huán)節(jié)煤炭庫存明顯升高，全社會存煤總體維持高位。

五是煤炭價(jià)格波動(dòng)下行。其中，長協(xié)煤價(jià)格相對平穩(wěn)、市場煤價(jià)格明顯回落，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤中長期合同均價(jià)704元/噸，同比下跌18元/噸，年內(nèi)峰谷價(jià)差約13元/噸，有效發(fā)揮了煤炭市場的穩(wěn)定器作用。

“煤炭市場出現(xiàn)‘旺季不旺’‘淡季不淡’的特點(diǎn)。”中國煤炭市場網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)介紹，今年以來，最高的煤炭現(xiàn)貨價(jià)格出現(xiàn)在年初，為940元/噸，最低價(jià)格出現(xiàn)在4月9日，為816元/噸，而去年最低價(jià)為759元/噸。

為何今年上半年，國內(nèi)煤炭價(jià)格同比下滑？相關(guān)人士表示，進(jìn)口煤持續(xù)增加，對沿海煤炭市場產(chǎn)生較大沖擊，對內(nèi)貿(mào)形成壓力；在長協(xié)煤廣覆蓋、高履約情況下，電煤貿(mào)易商逐步退出，市場投機(jī)需求減少，市場波動(dòng)率下降；國內(nèi)有效需求依然不足，煤炭部分下游行業(yè)企業(yè)經(jīng)營相對去年、前年出現(xiàn)了一些困難。

煤炭供需將總體相對平衡

研判后期煤炭市場形勢，會議指出，隨著煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局優(yōu)化和“雙碳”目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，我國煤炭供給將進(jìn)一步向西轉(zhuǎn)移，煤炭消費(fèi)將控量、提質(zhì)，煤炭供需將總體相對平衡。

從供應(yīng)端看，煤炭供應(yīng)將維持高位。預(yù)計(jì)后期，我國煤炭總產(chǎn)量同比降幅將繼續(xù)收窄，全年產(chǎn)量同比可能由降轉(zhuǎn)增。在進(jìn)口煤需求旺盛、電煤長期合同扎實(shí)推進(jìn)、進(jìn)口煤貨源充足等因素影響下，我國優(yōu)質(zhì)進(jìn)口煤需求將繼續(xù)增長，進(jìn)口煤將繼續(xù)發(fā)揮重要的輔助作用，全年進(jìn)口量有望保持增長。

從需求端看，煤炭需求有望同比增長。后期，大規(guī)模設(shè)備更新等一系列擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長政策措施顯效發(fā)力，基建和制造業(yè)投資有望保持較快增長。在季節(jié)性用煤需求旺盛、電煤庫存高、水電出力明顯增加、新能源發(fā)電快速增長等多重因素影響下，我國電煤需求同比將保持增長；房地產(chǎn)行業(yè)低位運(yùn)行可能繼續(xù)影響主要建材產(chǎn)品生產(chǎn)，加上重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)加快推進(jìn)，鋼鐵、建材行業(yè)用煤需求可能偏弱；煤化工行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷維持高位，主要煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)保持增長，將帶動(dòng)化工行業(yè)用煤需求增長。

會議指出，要高度關(guān)注南方降水由峰轉(zhuǎn)枯的趨勢和火電的調(diào)峰作用，關(guān)注未來可能出現(xiàn)的“黑天鵝”事件。考慮到各地能源需求不平衡、新能源功率不穩(wěn)定的因素，不排除可能出現(xiàn)區(qū)域性、階段性用煤緊張情況。

總體看，當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我國能源安全和低碳轉(zhuǎn)型面臨的不確定因素仍然較多。發(fā)揮好煤炭兜底保障作用，下好應(yīng)對突發(fā)情況的“先手棋”不能松懈。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建更加均衡合理的供需關(guān)系，對推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行十分重要。

會議指出，要鞏固煤炭的能源供應(yīng)“壓艙石”地位，繼續(xù)抓好煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，增強(qiáng)特殊時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的常態(tài)化保供能力，堅(jiān)持以煤炭保國家能源安全；要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，動(dòng)態(tài)掌握煤炭市場變化情況，對煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，做到早發(fā)現(xiàn)早處置；要提升煤炭資源配置效率，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，完善產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、煤炭儲備、中長期合同等政策措施，強(qiáng)化中長期合同剛性約束；要抓住市場轉(zhuǎn)換窗口期，盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加大科技投入，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品品質(zhì)，更好適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展需要。