來源：山西省應急管理廳

1月7日至8日，全國應急管理工作會議在京召開，應急管理部黨委書記、部長王祥喜出席會議并講話。他強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持統籌發(fā)展和安全，著力以改革創(chuàng)新推動應急管理事業(yè)高質量發(fā)展，全力以赴防范化解重大安全風險，加快建設與中國式現代化相適應的應急管理體系和能力，與時俱進走好新時代中國特色應急管理之路，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出應急管理新貢獻。

會議指出，2024年是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是應急管理工作經受嚴峻考驗的一年。全國應急管理系統堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅持固本強基、強化預防為主，全力防范化解重大安全風險，狠抓治本攻堅、堅決防范遏制重特大事故，強化綜合協調、統籌推進防災減災救災，突出升級強能、著力提升應急管理能力，推進制度創(chuàng)新、全面健全應急管理體系，堅持政治引領、建設高素質專業(yè)化干部隊伍，各項工作取得新進展新成效。全國生產安全事故起數和死亡人數持續(xù)下降，重特大事故明顯下降，自然災害形勢總體平穩(wěn)。

會議強調，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打下基礎的關鍵之年，做好應急管理工作責任重大。堅持改革創(chuàng)新推動應急管理事業(yè)高質量發(fā)展，是深入貫徹黨中央國務院決策部署，綜合分析應急管理面臨形勢任務作出的重要安排，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、積極應對新形勢新挑戰(zhàn)的必然要求，也是加快補齊自身短板、以創(chuàng)新驅動引領事業(yè)發(fā)展的必然要求。要更好統籌守正和創(chuàng)新，構建適應中國式現代化要求的應急管理體系和能力，大力推進機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，堅定走好新時代中國特色應急管理之路。要更好統籌發(fā)展和安全，既要堅持本有的安全屬性，堅持發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價這條紅線底線，又要強化應有的發(fā)展屬性，為發(fā)展注入新的動能和活力。要更好統籌預防為主和應急救援，通過健全制度更好發(fā)揮綜合優(yōu)勢，強力推動專業(yè)部門加強“防”的工作，同時堅持預防在先、發(fā)現在早、處置在小，合理界定處置責任、形成工作合力，確保有序高效。要更好統籌制度建設和能力提升，堅持以制度建設為主線，以“應急管理之制”推動“應急管理之治”，同時持續(xù)提升支撐制度運行的國家應急能力，統籌推進應急管理體系和能力現代化。要更好統籌災害事故風險及其可能引發(fā)的社會安全風險防范，把防范化解群眾身邊的災害事故風險作為重中之重來抓，周密細致做好矛盾風險化解工作，以底線思維構建改革安全閥。

會議指出，全力做好2025年應急管理工作，要突出重點、以點帶面。要深化安全生產治本攻堅三年行動，以制度建設為重點，進一步強化統籌協調和跟蹤督促，抓好重大事故隱患判定標準查漏補缺和提質升級，聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持續(xù)發(fā)力，提升安全生產考核巡查規(guī)范性和權威性，更加注重源頭治本解決問題。要推進重點行業(yè)領域專項整治，礦山方面要下更大力氣推進“八條硬措施”硬落實，持續(xù)推動“三個一批”落地見效；?；贩矫嬉哔|量推進化工園區(qū)“十有兩禁”安全整治提升，深入開展高危細分領域風險排查治理；消防方面要嚴管嚴防高層建筑、大型綜合體、“九小場所”等重點場所安全風險，扎實開展電動自行車、建筑保溫材料、人員密集場所動火作業(yè)等“一件事”全鏈條整治；工貿方面要聚焦鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點領域，狠抓整治成效提升。同時推動有關部門深化燃氣、自建房等安全專項整治，進一步強化建筑施工、道路交通、民航、鐵路、民爆、水上交通和漁業(yè)船舶、特種設備、文化旅游等領域安全監(jiān)管，推動中央企業(yè)健全落實安全管理制度，增強齊抓共管合力。要統籌應對各類自然災害，進一步健全防災減災救災機制，強化綜合統籌，完善自然災害防治綜合督查檢查工作制度，推進自然災害綜合監(jiān)測預警體系建設；強化綜合減災，加強自然災害防治體系建設，持續(xù)推進全國自然災害綜合風險普查數據更新和成果應用，推動進一步完善黨政共管、逐級包保的防汛抗旱責任體系，組織深入開展森林草原火災重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，檢查指導督促重點地區(qū)做好大震巨災應對準備；強化綜合保障，突出提升“三斷”等極端條件下的應急保障能力，加快推進縣級應急物資儲備庫全覆蓋，加強應急避難場所建設管理，進一步完善災情核查評估工作機制，努力實現防災關口更靠前、減災基礎更牢固、救災保障更有力。

會議強調，要完善大安全大應急框架下應急指揮機制，持續(xù)提升國家應急指揮總部運行效能，堅持實戰(zhàn)標準進一步強化各級指揮部建設，進一步建強應急管理部門信息主渠道，加強搶險救援現場指揮協調和秩序管控。要加強應急救援隊伍規(guī)范化建設，加快建強大國應急救援主力軍和國家隊，整體規(guī)劃建強航空應急救援體系，統籌強化各類專業(yè)隊伍建設，持續(xù)構建各司其職、互為補充、協同作戰(zhàn)、共同發(fā)展的多元化應急救援力量體系。要大力提升基層應急管理能力，緊緊圍繞貫徹落實《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，做實做細基層工作，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急消防工作機制，完善基層應急救援力量建設標準，切實筑牢應急管理第一道防線。要以新質生產力賦能新質戰(zhàn)斗力，深化實施“智慧應急”戰(zhàn)略，持續(xù)加大重點行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統建設和推廣應用力度，優(yōu)化完善應急管理科技創(chuàng)新體系，實施應急管理裝備創(chuàng)新發(fā)展行動，推動出臺支持應急產業(yè)發(fā)展的政策措施。要加快推進應急管理法治化進程，推進應急管理重點法律法規(guī)制修訂，持續(xù)加大關鍵核心標準供給力度，堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法和熱情服務相結合，創(chuàng)新執(zhí)法手段，堅持在法治軌道上推進應急管理體系和能力現代化。要健全完善公共安全社會共治體系，大力發(fā)展群防群治力量，善于運用市場機制和金融手段推動應急管理工作，進一步發(fā)揮群眾舉報社會監(jiān)督作用，抓實安全宣傳“五進”，深入推進應急管理國際合作。

會議指出，新時代新征程新任務，對應急管理干部隊伍建設提出新的更高要求，必須加強黨對應急管理工作的全面領導，全面建設堪當民族復興重任的干部隊伍。要深化政治建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要強化能力建設，建強各級領導班子，大力培養(yǎng)人才隊伍，健全完善政策保障，強化高素質干部人才隊伍建設。要持續(xù)為基層減負，突出問題導向，統籌減負和賦能，同時鼓勵擔當作為，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要守牢紀律紅線，壓實管黨治黨責任，推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，深化黨風黨紀一起抓，持續(xù)釋放嚴懲嚴處強烈信號。

會議強調，西藏日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震，造成重大人員傷亡。要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，調集各類專業(yè)力量全力以赴開展搶險救援，搶抓黃金救援期，爭分奪秒搜救被困人員，全力救治人員，最大限度減少傷亡；要加強震情監(jiān)測預警和趨勢分析研判，深入排查地質災害隱患，妥善做好受災群眾避險安置，嚴密防范次生災害；要及時調撥救災資金物資，抓緊搶修受損基礎設施，全力做好救災救助，切實保障災區(qū)群眾基本生活，確保安全溫暖過冬。

浙江、重慶、吉林、新疆等?。▍^(qū)、市）應急管理廳（局）和國家礦山安監(jiān)局陜西局、甘肅省地震局、上海市消防救援總隊、云南省森林消防總隊作交流發(fā)言。

部黨委委員、副部長徐加愛主持會議，部黨委委員出席會議。國家消防救援局、國家礦山安監(jiān)局、中國地震局班子成員，部機關各司局、部所屬單位，各省級應急管理廳（局）、礦山安監(jiān)局、地震局、消防救援總隊、森林消防總隊主要負責人等參會。