各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局），山西正華實業(yè)集團公司：

為加強煤礦盲巷管控工作，有效遏制室息事故發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)將《加強煤礦盲巷管控預(yù)防窒息事故十項措施》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

加強煤礦盲巷管控預(yù)防室息事故十項措施

一、建立健全制度，嚴格規(guī)范盲巷管理

凡是井工礦井中長度超過6m的獨頭巷道、峒室不通風(fēng)或通風(fēng)不良，以及無風(fēng)微風(fēng)巷道，都要按照盲巷進行管控。各煤礦企業(yè)要按照國家、省有關(guān)規(guī)定要求，建立健全盲巷管理制度，進一步從設(shè)計、施工、氣體檢測、封閉、啟封、合賬、考核等方面完善制度，做到責(zé)任明確，管理規(guī)范。

二、加強設(shè)計管理，從源頭上避免盲巷

所有井巷必須先設(shè)計后施工。設(shè)計必須優(yōu)先考慮通風(fēng)系統(tǒng)的合理性，優(yōu)化巷道布置，避免因設(shè)計缺陷造成盲巷。加強地質(zhì)構(gòu)造預(yù)測預(yù)報工作，井下條件發(fā)生變化時必須及時修改完善設(shè)計。

三、規(guī)范現(xiàn)場施工，杜絕隨意施工產(chǎn)生盲巷

煤礦企業(yè)必須嚴格按照批準的設(shè)計施工井巷工程，嚴禁無設(shè)計或超出設(shè)計（計劃）范圍施工。煤礦企業(yè)要合理安排采掘銜接計劃，合理安排井巷施工順序，優(yōu)先實現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)，嚴禁違規(guī)留設(shè)盲巷，防止因施工不當造成盲巷。

四、加強通風(fēng)管理，嚴禁無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)

礦井要進一步完善通風(fēng)系統(tǒng)管理，做到通風(fēng)設(shè)施可靠、風(fēng)量充足，井港風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》要求，杜絕無計劃停風(fēng)，嚴禁無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。加強安全設(shè)施管理，嚴禁擅自拆除風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋、注気（二氧化碳）防滅火管路等安全設(shè)施，確需拆除的，必須制定安全措施，經(jīng)煤礦總工程師批準后方可實施。井下排水點、積水點以及井巷失修等地點，應(yīng)進行分類管理，加強通風(fēng)及氣體檢査，對可能因積水、冒項、停風(fēng)等原因形成盲巷或無風(fēng)微風(fēng)的，巷道口應(yīng)懸掛警示標識，并采取有效的安全措施，并及時排除積水、加強巷道支護或維修等工作，防止形成盲巷或無風(fēng)微風(fēng)區(qū)。

五、及時封閉盲巷，防止人員誤入

井下產(chǎn)生盲巷不能立即恢復(fù)通風(fēng)處理的，要按照《煤礦安全規(guī)程》第一百七十五條要求及時封閉。對于長期廢棄不用的巷道以及貫通空巷產(chǎn)生的盲巷，要提前準備構(gòu)筑密閉的物料，在24小時內(nèi)完成封閉。巷道封閉應(yīng)制定專項措施，措施中應(yīng)包含施工順序、有害氣體檢査、通風(fēng)系統(tǒng)管理等內(nèi)容?，F(xiàn)場由專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮落實各項工作，確保施工地點氧氣、瓦斯和有毒有害氣體的濃度符合要求。巷道封閉前，要嚴格落實措施，防止人員誤入，封閉影響區(qū)城不得進行其他作業(yè)。施工密閉前必須切斷支護網(wǎng)、管路、軌道、線纜等導(dǎo)電體，并設(shè)置柵欄警示標識。密閉質(zhì)量必須符合通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑標準。密閉施工后，要在圖紙上標明并填寫記錄臺賬，實現(xiàn)建檔管理。

六、嚴格排瓦斯管理，確保排放安全

任何人未經(jīng)批準，嚴禁擅自啟封密閉。啟封密閉必須制定安全保障措施，經(jīng)煤礦總工程師批準后方可實施。啟封密閉排放瓦斯，必須明確一名礦級領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場，按照措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各項工作。排放瓦斯時，要控制風(fēng)流，嚴禁“一風(fēng)吹禁對兩處及兩處以上地點同時排放。全風(fēng)壓啟封密閉時，要按照先回風(fēng)后進風(fēng)順序啟封密閉。

七、強化特殊區(qū)域管理，保障人員安全

在鄰近采空區(qū)、空巷區(qū)域以及相鄰整合礦井周圍采掘時，必須采取超前探測措施，防止誤穿。在鄰近采空區(qū)、空巷區(qū)域以及井下水倉、煤倉（溜煤眼）等區(qū)域進行其它作業(yè)前，必須檢查作業(yè)區(qū)域的通風(fēng)狀況及氧氣、瓦斯、二氧化碳、一氧化碳濃度等安全情況，經(jīng)煤礦通風(fēng)部門確認現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全后方可允許人員進入，并在作業(yè)過程中持續(xù)對該區(qū)域進行氣體檢測，確保人員安全。

八、加強技能培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)

煤礦企業(yè)要加強全員培訓(xùn)，針對不同崗位結(jié)合事故案倒確定培訓(xùn)內(nèi)容，所有入井人員必須了解盲巷危害，熟悉官巷的基本知識，具備判別有毒有害氣體超限和無風(fēng)、微風(fēng)的基本能力，具備自?；ケ?、自救互救的基本技能。凡是培訓(xùn)考核不合格的人員不得入井。

九、強化考核問責(zé)，確保措施落實到位

各煤礦企業(yè)要強化盲巷管控的考核，對違反設(shè)計、違章施工以及損壞通風(fēng)系統(tǒng)等行為造成盲巷的，以及擅自拆除或損壞安全設(shè)施的，要嚴肅追責(zé)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，確保盲巷管控措施落實到位。

十、強化監(jiān)督檢查，全面落實監(jiān)管責(zé)任

各級煤炭安全監(jiān)管部門要按照要求嚴格執(zhí)法，加強煤礦盲巷管控制度、措施落實和井下現(xiàn)場的檢查力度，強化責(zé)任追究，督促煤礦企業(yè)落實盲巷管控措施，發(fā)現(xiàn)盲巷管控制度措施不落實，導(dǎo)致安全隱患的要依法依規(guī)進行處理。