為了全面落實《2019年山西省安委辦安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動工作要點》和,現(xiàn)將2019年我市安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所(以下統(tǒng)稱“七進”活動)重點活動工作要點分解安排如下:
一、安全生產(chǎn)宣傳教育“進企業(yè)”
通過加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升安全生產(chǎn)管理水平,促進員工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(一)開展“送教入企”活動。要堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉,深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“平安家庭”、“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、《職業(yè)病防治法》宣傳周以及其他安全生產(chǎn)宣傳教育活動。在“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、?·14”世界急救日、“11·8”消防宣傳日和“12·2”交通安全日等時期,組織專家、學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)宣講安全形勢、解讀政策法規(guī)、傳授管理經(jīng)驗、發(fā)放安全書籍、普及應(yīng)急救護知識,為企業(yè)安全健康長足發(fā)展提供智力支持。
(二)開展反“三違”專項行動。據(jù)統(tǒng)計,80%以上的事故是由于員工的不安全行為造成的,因此企業(yè)要把堅決反對和制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律作為一項制度性、長期性的工作來抓。各企業(yè)在開展反“三違”專項行動中,要切實做到“八有”,即有方案、有組織、有措施、有活動、有考核、有獎懲、有臺帳、有曝光臺。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門在行政執(zhí)法中要把反“三違”活動作為一項重要內(nèi)容,加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)開展“人人都是安全員、事故隱患隨手拍”活動。各企業(yè)要教育員工關(guān)愛生命、關(guān)注安全,采取表揚獎勵、評先評優(yōu)等措施,激勵全體員工發(fā)揮主人翁精神,利用手機對事故隱患隨手拍,并上傳至企業(yè)安全信息平臺或報送有關(guān)負(fù)責(zé)人,為企業(yè)全面排查治理事故隱患提供幫助。
(四)開展懸掛“安全風(fēng)險告知牌”活動。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民爆物品等高危行業(yè)企業(yè)以及公共場所、旅游景區(qū)、河流、特種設(shè)備、市政工程、油氣輸送管道高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)領(lǐng)域都要在危險源、風(fēng)險點張貼安全警示標(biāo)志標(biāo)識,特別是要懸掛“安全風(fēng)險告知牌”,公告風(fēng)險有害因素、防控和應(yīng)急處置措施、救援電話和責(zé)任人等信息,相關(guān)責(zé)任單位和人員要認(rèn)真履行安全風(fēng)險告知義務(wù)。
二、安全生產(chǎn)宣傳教育“進校園”
百年大計,教育為先,安全工作必須堅持從娃娃抓起、從學(xué)生抓起、從學(xué)員抓起。各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)大綱,普及安全常識,強化學(xué)生、學(xué)員安全意識、傳授安全技能、提升安全素質(zhì),并發(fā)揮其向社會的典型帶動和輻射傳播作用。
(五)開展“師生全覆蓋”應(yīng)急疏散演練。各中小學(xué)校都要充分認(rèn)識學(xué)校特點和我市地質(zhì)災(zāi)害構(gòu)造,深刻吸取地震災(zāi)害和火災(zāi)事故等經(jīng)驗教訓(xùn),在醒目位置張貼110報警、119火警、120急救、122交通事故等電話號碼。制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,每學(xué)期至少組織一次地震或火災(zāi)、防踩踏疏散等應(yīng)急逃生演練,切實提高師生的自救互救能力。
(六)開展現(xiàn)場救護“五項技能”比武竟賽活動。各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強與紅十字會的溝通協(xié)調(diào),開設(shè)應(yīng)急救護知識和技能專題培訓(xùn)課程,向?qū)W生傳授心肺復(fù)蘇、止血、包扎、固定和搬運五項現(xiàn)場救護基本技術(shù),組織學(xué)生開展技能比武竟賽活動,激勵大家擔(dān)負(fù)起社會救助的應(yīng)有責(zé)任。
(七)開展“特種作業(yè)人員持證上崗”培訓(xùn)考核進校園活動。將安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援等內(nèi)容納入到各類職業(yè)教育中,鼓勵職業(yè)高中組織在校學(xué)生參加特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定,經(jīng)考核合格后取得《特種作業(yè)操作證》,提升在校學(xué)生安全意識、操作技能。
(八)開展“小手拉大手、安全進萬家”活動。采用黑板報、廣播站、校報校刊、發(fā)放宣傳單、播放宣傳視頻、觀看事故警示片、走進紅十字關(guān)愛生命體驗教室、安全主題夏令營等形式,向?qū)W生講授用電、用氣、用火和出行等安全知識,提高學(xué)生的安全意識。同時組織學(xué)生開展“給家長講一堂課”“向父母建一次言”“家庭成員不安全行為連連看”“小小交通協(xié)管員”等活動,向家庭成員傳播安全知識,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,共建一個社會,營造平安幸福大家園”的目的。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育“進機關(guān)”
黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)千部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要指示精神,全面落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,切實增強防范化解重大風(fēng)險的責(zé)任感、緊迫感,帶領(lǐng)全體人員履行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(九)組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神納入到各級、各部門黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,及時組織學(xué)習(xí)宣貫。將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理納入單位宣傳教育和日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容,邀請專家、學(xué)者對本單位工作人員開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和紅十字應(yīng)急救護等專題講座。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門至少組織一次本系統(tǒng)執(zhí)法人員脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中輪訓(xùn),提高監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。
(十)利用新媒體開展安全知識宣傳教育。依托機關(guān)主管主辦的政府網(wǎng)站和“兩微一端”等新媒體,通過文字、圖片、視頻等方式及時宣傳安全生產(chǎn)理念、方針政策、法律法規(guī)、工作舉措、安全常識等內(nèi)容。
(十ー)開展辦公樓應(yīng)急疏散演練。暢通辦公場所應(yīng)急疏散通道,完善安全標(biāo)志標(biāo)識,組織單位職工開展一次地震、火災(zāi)逃生演練,提升應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力。
(十二)建立應(yīng)急隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和部門要組建專(兼)職應(yīng)急隊伍,組織隊員開展應(yīng)急演練和救護技能訓(xùn)練,配備含自救互救類、照明類、防護類、生活類、急救類等物品的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急包和使用手冊,并做好應(yīng)急隊員和機關(guān)干部使用應(yīng)急包的培訓(xùn)。
四、安全生產(chǎn)宣傳教育“進社區(qū)”
強化社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步增強轄區(qū)單位和社區(qū)居民的安全防范意識,努力營造一個安全、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。
(十三)開展宣傳活動。在社區(qū)顯著位置設(shè)置一定數(shù)量的安全生產(chǎn)宣傳教育固定標(biāo)語。在“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6?16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ?1?9”消防宣傳日、“12·2”交通安全日,在轄區(qū)單位、住宅小區(qū)大門口懸掛安全條幅標(biāo)語,發(fā)動社區(qū)群眾組織開展志愿宣傳活動,向公眾發(fā)放安全出行、用電用氣、裝修裝飾、消防安全、逃生避險、安全生產(chǎn)等方面的宣傳資料。推動社區(qū)消防宣傳大使評選工作,發(fā)揮示范引領(lǐng)宣傳作用,開展高頻次的宣傳教育活動。
(十四)建設(shè)安全文化長廊。在人員較為密集的場所或街道,至少建設(shè)一處安全文化長廊,張貼有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容的漫畫、展板、宣傳掛圖等,利用社區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏等媒體,播放安全常識和安全提示內(nèi)容。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育“進農(nóng)村”
強化農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育,進一步提升廣大農(nóng)民的安全意識和素質(zhì),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障。
(十五)村干部上講臺。從村“兩委”成員中安排選派人員上講臺,為村民講授安全知識,播放事故警示教育片,提升群眾安全意識和技能。
(十六)開設(shè)“安全廣播站”。結(jié)合清明節(jié)掃墓、冬春防火、汛期防洪、農(nóng)機作業(yè)、冬季供暖等重要節(jié)點,利用鄉(xiāng)村廣播,宣講有關(guān)法律法規(guī)、安全知識,提高群眾安全生產(chǎn)、生活防范意識。
(十七)配齊配強村級森林防火員。在進入山區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)等路口要設(shè)置消防站、配備防火員,發(fā)放宣傳資料、檢査收繳火種;在森林山頭設(shè)立觀察崗哨,及時發(fā)現(xiàn)并報告火災(zāi)隱患苗頭。
六、安全生產(chǎn)宣傳教育“進家庭”
推進家庭安全生產(chǎn)宣傳教育,將安全意識入戶入心入腦著力提升居民在安全問題上的辨別能力、免疫能力、防范能力,以家庭為單位提升安全意識。
(十八)“安全警示牌”入戶進家。以各轄區(qū)為單位,在住宅樓門ロ、住戶樓道或居家設(shè)施設(shè)備處等明顯位置,張貼用火用電、用氣等制式安全警示牌,內(nèi)容要包括危險有害因素、防范措施、處置方法和救援報警電話等內(nèi)容。
(十九)配置家庭消防救援器材。在小區(qū)各樓層配置滅火器、安全繩等消防器材,提醒廣大居民清理家庭易燃易爆物品,清除樓道雜物,暢通消防通道,并定期組織居民開展火災(zāi)逃生演練。
(二十)組織編寫和發(fā)放《家庭安全ロ袋書》。組織編寫圖文并茂的交通、電梯、用電、用氣、防火、防雷擊、防溺水和自救互救技能、滅火器的使用、安全色的辨識等與群眾生活密切相關(guān)的家庭安全口袋書,并發(fā)放到戶。
七、安全生產(chǎn)宣傳教育“進公共場所”
加強公共場所安全宣傳教育,提升社會公眾安全防范意識、應(yīng)急避險和自救互救能力,預(yù)防和減少公共安全事故及群死群傷事故發(fā)生。
(二十一)強化應(yīng)急避難場所宣傳功能。在所有應(yīng)急避難場所設(shè)置明顯的功能標(biāo)志,增設(shè)安全宣傳標(biāo)語,設(shè)置電子顯示屏或安全應(yīng)急宣傳專欄,向社會公眾宣傳應(yīng)急避險知識。設(shè)置應(yīng)急避難場所示意圖,展示棚宿區(qū)、飲用水、水井、供電、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護、拉圾存放、污水排放、監(jiān)控、通信等應(yīng)急避難場所、設(shè)施的具體位置與使用方法,使周邊群眾熟知避難場所和設(shè)施
(二十二)公眾聚集場所播放安全公益廣告。火車站、汽車站、景區(qū)、商業(yè)街、商場、市場、影院、KTV等人員密集場所每天都要滾動播放安全公益廣告,普及消防、交通、應(yīng)急逃生等安全知識,促進提高社會公眾應(yīng)急避險和自救互救能力。
(二十三)建立安全模擬體驗館。要利用圖書館、應(yīng)急救援基地等場所或企業(yè)、廠礦閑置房屋,逐步建立一個綜合安全模擬體驗館,讓人民群眾能夠直觀體驗地震、火災(zāi)、高處墜落、交通事故等災(zāi)害帶來的切身感受,強化人民群眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的主動意識。
(二十四)布放一批“自動體外除顫儀”。人員密集場所的負(fù)責(zé)單位要投放一批“自動體外除顫儀(AED)”,對公共場所工作人員開展心肺復(fù)蘇(CPR)及自動體外除顫儀(AED)相關(guān)培訓(xùn)。
(二十五)開展“百萬人員受教育”活動。在“安全生產(chǎn)月”期間,由省政府安委辦集中供稿和設(shè)計,全省將在統(tǒng)一時間、集中開展“事故警示教育和安全生產(chǎn)成就展”,省、市、縣分別布展,并設(shè)置模擬體驗區(qū)、現(xiàn)場救護技能教學(xué)區(qū)等,組織機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和社會各界群眾觀摩,接受生產(chǎn)安全事故警示教育,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識。
八、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和部門要提高認(rèn)識,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),與年度工作同安排、同部署、同落實、同考核。各牽頭單位要確定專人負(fù)責(zé),制定具體落實方案,明確任務(wù)、時限、效果、經(jīng)費物資保障:配合部門要積極參與,為“七進”活動扎實有效開展提供有力保證;具體實施部門要抓好落實,確保各項措施到位。
(二)結(jié)合自身特點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和部門要將“七進”活動與本單位工作重點和工作特點相結(jié)合,對安全監(jiān)管總體工作產(chǎn)生推動作用、促進作用,真正做到造福于民、服務(wù)于民。市安委會要在政府網(wǎng)站和微信公眾號開設(shè)“七進”活動專欄,提供安全方面的知識,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和相關(guān)部門開展活動,切實將活動輻射到每個企業(yè)、校園、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所,確保活動不留死角、不留盲區(qū)、不留空白。
(三)加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和部門要加強對“七進”活動的督促檢査,及時總結(jié)推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗,豐富活動內(nèi)涵,把活動推向深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和部門單位要分別于7月5日和12月20日將各自“七進”活動開展情況報送市安委辦。市安委會將在安全生產(chǎn)月期間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和部門開展“七進”活動工作情況進行督查,宣揚一批先進典型,曝光一批慢作為、不作為的單位和個人,并將其作為重要內(nèi)容納入到安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中。
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