來源：中國(guó)煤炭報(bào)

6月10日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修改后的《安全生產(chǎn)法》于9月1日起施行。修改后的《安全生產(chǎn)法》新增了哪些內(nèi)容，有哪些變化？為了讓煤炭人更好地尊法、學(xué)法、守法、用法，本報(bào)特邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行解讀，并對(duì)各煤炭企業(yè)宣貫情況進(jìn)行摘發(fā)。

9月1日，第三次修改后的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施。

《安全生產(chǎn)法》第三次修改，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”理念，堅(jiān)持把保護(hù)人民生命安全擺在首位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任，在貫徹新思想、落實(shí)中央決策部署、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、強(qiáng)化新問題新風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、加大違法成本、完善政府監(jiān)管體制機(jī)制的同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，進(jìn)一步突出了壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，為推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理提供了法治保障。

從制訂《安全生產(chǎn)法》到三次修改，雖然條款由原來的97條增加到119條，比原來的條款增加了22.7%，加上增加和修改內(nèi)容的條款，其修改幅度達(dá)90.7%之多，但是諸如安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全投入、安全培訓(xùn)教育等涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障和從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)的31條基本條款，至今沒有修改過，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)條件的相對(duì)固定。

《安全生產(chǎn)法》第三次修改，在壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面，集中體現(xiàn)為“十化”。

一是貫徹中央決策部署法治化。2016年12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》印發(fā)，規(guī)定了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示批示，黨的十九大報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。本次修改《安全生產(chǎn)法》，通過立法把黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的基本方針、路線、方略法治化，轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)人民的意志，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政思維方式發(fā)展變化的具體體現(xiàn)。

二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化。我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是社會(huì)主要矛盾，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)過程中，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患交織疊加。2015年以來，部分行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，實(shí)際工作中還面臨著企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、政府監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱等問題，要求黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門，必須把防范化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重中之重。

三是推進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化。根據(jù)2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)劃入應(yīng)急管理部，有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)也需要進(jìn)一步明確。2018年4月8日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。2020年12月26日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》出臺(tái)。

本次修改《安全生產(chǎn)法》，與上述有關(guān)改革事項(xiàng)的緊密銜接，體現(xiàn)了必須確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展與新時(shí)代國(guó)家治理體系和治理能力相適應(yīng)。

四是落實(shí)責(zé)任方式手段多元化。《安全生產(chǎn)法》第三次修改，細(xì)化了主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，規(guī)定主要負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；明確分管負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)；增加了危險(xiǎn)物品裝卸單位要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的要求；完善了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)；增加了對(duì)危險(xiǎn)物品裝卸單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員能力考核要求；擴(kuò)大了注冊(cè)安全工程師在危險(xiǎn)物品裝卸單位的使用范圍；明確了高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查部門；規(guī)定重大隱患整治后實(shí)行“雙報(bào)告”制度。

五是強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)治理源頭化。貫徹習(xí)近平總書記2015年作出的重要講話精神，確立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控的規(guī)定；擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的危險(xiǎn)作業(yè)范圍；完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全出口管理；完善高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程項(xiàng)目和施工單位管理；強(qiáng)調(diào)落實(shí)崗位安全責(zé)任。尤其是規(guī)定了構(gòu)建雙重預(yù)防控制機(jī)制的強(qiáng)制性要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，并規(guī)定對(duì)于未能建立制度和采取管控措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)依法給予相應(yīng)處罰。關(guān)于在煤礦領(lǐng)域構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，山東、河北、山西已有很好實(shí)踐，分別在2018年、2019年、2020年制訂了省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，尤其是山西實(shí)現(xiàn)了716個(gè)煤礦安全雙重預(yù)防礦端系統(tǒng)與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，在促進(jìn)雙防機(jī)制信息化落地方面更進(jìn)了一步。

六是注重保護(hù)從業(yè)人員人文化。要求建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成人人參與、持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制；加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域管控，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以效仿山東省做法，設(shè)立專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）；增加不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的保護(hù)系統(tǒng)的規(guī)定，與《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一第（一）項(xiàng)規(guī)定相銜接；吸取事故教訓(xùn)，增加餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的規(guī)定；規(guī)定重大危險(xiǎn)源信息向政府部門備案，實(shí)行信息共享；增加對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的人文關(guān)懷，關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生；規(guī)定事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)搶救等。

七是安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制社會(huì)化。《安全生產(chǎn)法》第三次修改，強(qiáng)制礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)八類高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；規(guī)定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開和報(bào)告公開制度，不得租借、掛靠資質(zhì)和出具虛假報(bào)告；規(guī)定因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。

八是安全生產(chǎn)責(zé)任追究重點(diǎn)化。對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員違反《安全生產(chǎn)法》的行為，實(shí)行職業(yè)行業(yè)雙禁入；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不整改隱患的，追究刑事責(zé)任，與《刑法》第一百三十四條之一第（二）項(xiàng)規(guī)定相銜接，涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪；對(duì)不按規(guī)定管理建設(shè)項(xiàng)目的施工單位責(zé)任追究，規(guī)定了七種處理處罰方式；加重了對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人的處罰，與第二次修改相比，加重了10個(gè)至20個(gè)百分點(diǎn)；加重了對(duì)事故單位的處罰，是第二次修改時(shí)規(guī)定的4倍至10倍；借鑒環(huán)保法律規(guī)定，對(duì)拒不改正的單位，實(shí)施按日計(jì)罰；規(guī)定對(duì)不按要求投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施罰款的行政處罰；明確了提請(qǐng)關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的4種情形。

九是政府和部門安全監(jiān)管具體化。《安全生產(chǎn)法》第三次修改后，要求安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，尤其是直接負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的縣級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門；要求建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，并對(duì)位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控；要求工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；要求縣級(jí)以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則，明確新興行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督職責(zé)；規(guī)定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

十是安全生產(chǎn)監(jiān)管措施公開化。《安全生產(chǎn)法》第三次修改，要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法編制權(quán)力清單和責(zé)任清單，并公開接受社會(huì)監(jiān)督；規(guī)定涉及人員死亡的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府組織核查處理；規(guī)定對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員，采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì)公示；要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后，七個(gè)工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光；規(guī)定凡屬違反《安全生產(chǎn)法》的違法行為發(fā)生以后，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在要求整改的同時(shí)，可以直接處以罰款。

（作者  黃文升  山西煤礦安全監(jiān)察局 ）

各煤炭企業(yè)宣貫情況

國(guó)家能源集團(tuán)

本報(bào)訊  記者謝吉東  通訊員沈亞東 李俊報(bào)道   8月24日，國(guó)家能源集團(tuán)舉辦新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)講座，深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。

會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院參事室特約研究員黃毅解讀新《安全生產(chǎn)法》。黃毅對(duì)修改背景、重點(diǎn)內(nèi)容、制度體系和現(xiàn)實(shí)意義等作了深入解讀，對(duì)該集團(tuán)做好安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

國(guó)家能源集團(tuán)表示，要深刻理解和準(zhǔn)確把握新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施的重大意義，抓好貫徹落實(shí)。要嚴(yán)制度、強(qiáng)管理，增強(qiáng)“決策先問法、經(jīng)營(yíng)先問規(guī)”的意識(shí)，以法治思維推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。要明責(zé)任、抓落實(shí)，厘清職責(zé)界面，做到事事有人負(fù)責(zé)、事事有章可循、事事有據(jù)可查、事事有人監(jiān)督。要?jiǎng)澋拙€、知敬畏，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)板塊和各單位特點(diǎn)，開展分級(jí)分類監(jiān)管，抓好問題整改落實(shí)。要學(xué)法規(guī)、守法規(guī)，宣傳新《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)的重大意義、法律地位和主要內(nèi)容。

國(guó)家能源集團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要把安全生產(chǎn)貫穿到工作各方面全過程，全面推進(jìn)系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、源頭治理，高質(zhì)量推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理，扎實(shí)做好外委隊(duì)伍管理，全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)

本報(bào)訊  記者郭義偉  通訊員張宏怡報(bào)道  中國(guó)平煤神馬集團(tuán)廣泛開展新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際情況，深入開展“隱患再排查、雙基再加強(qiáng)、作風(fēng)再整頓”安全集中整治活動(dòng)，切實(shí)提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律素養(yǎng)。

自7月14日起，該集團(tuán)聘請(qǐng)國(guó)家、河南省有關(guān)專家，通過線上線下的方式，對(duì)安監(jiān)局、各業(yè)務(wù)部門、基層單位的負(fù)責(zé)人及其管理人員進(jìn)行了新《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)。同時(shí)，各基層單位利用微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)和班前會(huì)、學(xué)習(xí)日等，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳宣講活動(dòng)。

7月21日至8月31日，該集團(tuán)深入開展為期40天的“隱患再排查、雙基再加強(qiáng)、作風(fēng)再整頓”安全集中整治活動(dòng)。此次活動(dòng)分為安全思想大討論、隱患再排查、雙基再加強(qiáng)、作風(fēng)再整頓四項(xiàng)內(nèi)容，即自上而下深刻反思思想認(rèn)識(shí)滑坡的問題、責(zé)任落實(shí)不到位的問題、基層基礎(chǔ)管理弱化的問題、干部作風(fēng)慵懶松散的問題；重點(diǎn)排查安全思想上的隱患、管理制度措施上的隱患、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的隱患；通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)做強(qiáng)基層；加強(qiáng)“安全責(zé)任就是政治責(zé)任，干好安全工作就是最大的政治”的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)管理，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，切實(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)。

陜煤集團(tuán)

本報(bào)訊  按照“宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、貫徹落實(shí)、督導(dǎo)檢查”全覆蓋的工作部署，陜煤集團(tuán)及所屬各單位高標(biāo)準(zhǔn)做好新《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)，推進(jìn)安全管理水平提升。

宣傳教育全覆蓋。陜煤集團(tuán)各單位制定宣貫方案，充分利用線上線下的宣傳載體，通過安全協(xié)管小分隊(duì)和青年志愿者進(jìn)區(qū)隊(duì)、開設(shè)安全管理大講堂等方式，廣泛宣貫新《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)提高職工的安全生產(chǎn)法治素養(yǎng)，增強(qiáng)職工的法制意識(shí)，營(yíng)造學(xué)好、用好新《安全生產(chǎn)法》的濃厚氛圍。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。陜煤集團(tuán)各單位為全員定制學(xué)習(xí)培訓(xùn)套餐，有計(jì)劃、有步驟、分層次組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展管理人員的專題輔導(dǎo)講座，深入解讀和學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律條款規(guī)定。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律條文，開展新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)考試，做到人手一冊(cè)學(xué)習(xí)資料。

貫徹落實(shí)全覆蓋。陜煤集團(tuán)所屬各單位對(duì)照新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防體系，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立清單，將其納入專項(xiàng)任務(wù)單進(jìn)行集中整治，限期整改。

督導(dǎo)檢查全覆蓋。陜煤集團(tuán)督導(dǎo)組對(duì)新《安全生產(chǎn)法》宣貫落實(shí)情況等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查，各板塊公司（二級(jí)單位）加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的督導(dǎo)，各單位將新《安全生產(chǎn)法》宣貫落實(shí)情況納入安全檢查內(nèi)容。（梅方義  汪琳）

中國(guó)煤炭科工集團(tuán)

本報(bào)訊  日前，中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)煤科）開展了形式多樣的宣貫活動(dòng)。

中國(guó)煤科購(gòu)置了新《安全生產(chǎn)法》和專家解讀等書籍，發(fā)放至各級(jí)管理人員手中。所屬煤科院安委會(huì)利用微信群、OA系統(tǒng)等推送新《安全生產(chǎn)法》全文、修改說明等，營(yíng)造人人尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

6月24日至25日，中國(guó)煤科舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全法規(guī)專題培訓(xùn)班。天地王坡煤業(yè)公司組織各部室（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了逐條解讀。中國(guó)煤科將新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、常態(tài)化“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)結(jié)合起來。

中國(guó)煤科組織所屬各企業(yè)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了對(duì)照自查，深入分析在貫徹落實(shí)中存在的問題，提出了改進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)人員的法律意識(shí)。太原研究院對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。大家紛紛表示要嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)，結(jié)合新、對(duì)照舊，在學(xué)習(xí)中注重實(shí)效。（皮希宇）

徐礦集團(tuán)

本報(bào)訊 連日來，江蘇徐礦集團(tuán)先后組織開展新《安全生產(chǎn)法》專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，多角度、多維度、多層級(jí)普及安全生產(chǎn)知識(shí)，推動(dòng)宣傳貫徹入腦入心、落地生根，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)法治水平。

在新《安全生產(chǎn)法》正式施行前，徐礦集團(tuán)專門邀請(qǐng)專家舉辦專題講座，結(jié)合實(shí)際闡釋新《安全生產(chǎn)法》的立法精神、基本內(nèi)容以及修改的主要內(nèi)容、新亮點(diǎn)。通過視頻會(huì)議的形式，全集團(tuán)2000名干部職工參加了學(xué)習(xí)。徐礦集團(tuán)還下發(fā)《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀》和新《安全生產(chǎn)法》等學(xué)習(xí)材料3000余本；舉辦線上知識(shí)競(jìng)賽，1.6萬名職工參與學(xué)習(xí)答題；在內(nèi)部刊物上刊發(fā)新《安全生產(chǎn)法》解讀，開設(shè)線上“每日學(xué)法”專欄。

同時(shí)，徐礦集團(tuán)對(duì)標(biāo)新《安全生產(chǎn)法》，組織開展全面梳理排查，列出問題清單，明確責(zé)任人，制定整改計(jì)劃。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度進(jìn)行修改完善，健全并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制等，研究出臺(tái)取證人員注冊(cè)管理及相應(yīng)激勵(lì)政策，提高依法合規(guī)管理水平。

此外，徐礦集團(tuán)積極引導(dǎo)所屬礦井樹牢“人民至上、生命至上”理念，全面推行“意識(shí)+責(zé)任+標(biāo)準(zhǔn)化”安全管理模式，強(qiáng)化對(duì)新問題、新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)，專項(xiàng)提取安全管理、四化建設(shè)、科研環(huán)保等費(fèi)用5億元，大力實(shí)施科技保安工程。（張子建 姚鵬）

華陽集團(tuán)

本報(bào)訊  日前，華陽集團(tuán)多形式、立體化、全覆蓋開展新《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作。

華陽集團(tuán)各單位利用集體學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)、早調(diào)會(huì)、班前會(huì)、自主學(xué)習(xí)等，開展學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。截至目前，該集團(tuán)及所屬各單位累計(jì)26036人參加了專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，該集團(tuán)集中購(gòu)置下發(fā)了2021年最新修改的《安全生產(chǎn)法》4000冊(cè)、新《安全生產(chǎn)法（實(shí)用版）》1300冊(cè)。

8月21日，華陽集團(tuán)組織召開煤礦安全生產(chǎn)專題講座，邀請(qǐng)專家對(duì)新修改的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了系統(tǒng)解讀和專題學(xué)習(xí)，共計(jì)135人參加了專題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，參會(huì)人員充分認(rèn)識(shí)到依法合規(guī)安全生產(chǎn)的重要性和必要性。

同時(shí)，華陽集團(tuán)利用報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全員的法治意識(shí)。（任志青）

峰峰集團(tuán)

本報(bào)訊  連日來，河北冀中能源峰峰集團(tuán)通過專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、“送法到崗”、“安全體驗(yàn)”等形式對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行學(xué)習(xí)宣貫，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高管理人員依法履職能力。

8月27日，峰峰集團(tuán)舉辦新《安全生產(chǎn)法》宣講視頻會(huì)。此外，九龍礦圍繞新《安全生產(chǎn)法》修改背景、內(nèi)容解讀等開展專題討論會(huì)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專業(yè)人員深入講、一線職工互動(dòng)講，推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)深學(xué)透、入腦入心。大淑村礦利用微信公眾號(hào)、報(bào)紙、網(wǎng)站、電視等宣傳新《安全生產(chǎn)法》，并進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》全員測(cè)試，合格率達(dá)到100%。邯鄲洗選廠建立安全體驗(yàn)中心，推行“案例學(xué)習(xí)+場(chǎng)景模擬+親身體驗(yàn)”等視、聽、體驗(yàn)相結(jié)合的三維立體式安全教育新模式，職工通過安全虛擬現(xiàn)實(shí)VR事故體驗(yàn)，增強(qiáng)了自主保安、互保聯(lián)保意識(shí)。（張波）

晉能控股集團(tuán)

本報(bào)訊  近日，在晉能控股電力集團(tuán)晉控電力工程公司承擔(dān)的王坪1A檢修現(xiàn)場(chǎng)，員工李平和范志剛正津津有味地學(xué)習(xí)該公司編印的《新<安全生產(chǎn)法>全面解讀》知識(shí)手冊(cè)，并不時(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

日前，晉能控股集團(tuán)多舉措學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，明確崗位法定權(quán)利和義務(wù)。

晉能控股集團(tuán)各單位召開專題會(huì)議，利用班前班后會(huì) 、早調(diào)會(huì) 、“ 三會(huì)一課 ”等 ，深入學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》;通過微信公眾號(hào)、廣播等媒 介，大力宣傳學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》的目的和意義，闡述新《安全生產(chǎn)法》的特點(diǎn)，明確安全生產(chǎn)管理工作的要求及各類人員的職責(zé)。

晉能控股集團(tuán)采取外聘專業(yè)老師集中培訓(xùn)和網(wǎng)上視頻自學(xué)相結(jié)合的方式，分級(jí)進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》宣貫。培訓(xùn)內(nèi)容從修改的背景、思路、內(nèi)容三個(gè)方面進(jìn)行解讀，重點(diǎn)突出強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、完善監(jiān)管措施、強(qiáng)化法律責(zé)任和加大違法行為懲處力度等內(nèi)容，對(duì)修改的重點(diǎn)條款、新要求和新變化等，做出全面解讀。

同時(shí)，該集團(tuán)通過制作新《安全生產(chǎn)法》十大亮點(diǎn)解讀展板、編印《新<安全生產(chǎn)法>全面解讀》知識(shí)手冊(cè)等，在員工中掀起學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》的熱潮 。