一、基本情況
2020年10月27日12時30分,淮北礦業(yè)股份有限公司軍事化救護(hù)大隊許疃中隊(以下簡稱許疃救護(hù)中隊)兩名救護(hù)隊員在啟封淮北礦業(yè)股份有限公司許疃煤礦(以下簡稱許疃煤礦)82下采區(qū)二中巖石集中巷及7228機(jī)聯(lián)巷查看巷道情況過程中因高溫中暑,經(jīng)搶救無效死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失471.01萬元。
二、事故經(jīng)過
2020年10月25日,礦通風(fēng)副總工程師江海主持會審《82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯安全技術(shù)措施》,決定10月27日6時開始啟封82下采區(qū)二中巖石集中巷、排放瓦斯,礦總工程師王慶永為地面總指揮,江海為井下現(xiàn)場指揮,許疃救護(hù)中隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場實施。10月26日,礦召開專題會議,對啟封工作進(jìn)行安排和措施貫徹。
10月26日許疃救護(hù)中隊主管技術(shù)員劉勇根據(jù)《82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯安全技術(shù)措施》編制了《許疃救護(hù)中隊關(guān)于許疃礦82下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯的行動計劃及安全措施》,許疃救護(hù)中隊黨支部書記梁永峰審批,并組織了貫徹。
10月27日5時,許疃救護(hù)中隊梁永峰、劉勇、劉軍(副中隊長)和一小隊李浩(副小隊長)、呂巖松、陳繼承等11名救護(hù)指戰(zhàn)員從駐地出發(fā)。6時,參加啟封、排放瓦斯人員在副井下口集合,江海再次對措施進(jìn)行了貫徹。6時37分到達(dá)密閉墻啟封處,救護(hù)隊員開始啟封密閉作業(yè);10時,密閉墻被扒開2.2m2。救護(hù)隊員將新延接的風(fēng)筒與原巷道內(nèi)預(yù)留的風(fēng)筒連接后進(jìn)行限量排放。10時45分,梁永峰安排劉軍升井。11時5分,梁永峰、李浩佩用正壓氧氣呼吸器、攜帶多功能氣體參數(shù)測定儀進(jìn)入啟封巷道查看情況。
由于梁永峰、李浩長時間未返回,13時25分,劉勇、呂巖松進(jìn)入巷道內(nèi)尋找。行至7228機(jī)聯(lián)巷撥門口向上100m處,呂巖松在巷道中間偏左位置突然發(fā)現(xiàn)李浩倒在前方1m的巷道右?guī)停ㄉ仙椒较?,下同),全身赤裸。劉勇、呂巖松隨即對李浩進(jìn)行搶救,李浩無反應(yīng)。兩人不具備繼續(xù)施救條件,返回尋求支援。14時3分,劉勇返回密閉墻啟封處,安排陳繼承等6名救護(hù)隊員進(jìn)入救援。14時30分,陳繼承等人在7228機(jī)聯(lián)巷撥門口向上130m處巷道左幫發(fā)現(xiàn)梁永峰。16時51分、17時5分梁永峰、李浩分別被抬到地面送往皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院搶救,18時57分兩人經(jīng)搶救無效宣告死亡。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)事故原因
1.直接原因
密閉的7228機(jī)聯(lián)巷受鄰近采空區(qū)、巷道煤體氧化和圍巖溫度影響,巷道內(nèi)溫度高、濕度大;梁永峰、李浩進(jìn)入巷道查看過程中,違規(guī)進(jìn)入溫度超過40℃的高溫區(qū),未及時撤出,中暑導(dǎo)致死亡。
2.間接原因
(1)現(xiàn)場安全管理不到位。現(xiàn)場違反規(guī)定采取將新延接風(fēng)筒與巷道內(nèi)原有風(fēng)筒進(jìn)行對接的瓦斯排放措施,未采取逐段排放瓦斯措施。第一批僅安排兩名救護(hù)隊員進(jìn)入搜救。第二批進(jìn)入的救護(hù)小隊未與巷道中線斜交前進(jìn)搜索遇險遇難人員。
(2)技術(shù)管理不到位?!?2下采區(qū)二中巖石集中巷啟封、排放瓦斯安全技術(shù)措施》未經(jīng)救護(hù)隊主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;措施中僅規(guī)定由救護(hù)隊檢查排放瓦斯巷道氣體,未明確檢查人員數(shù)量和檢查方式?!痘幢钡V業(yè)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定》要求在巷道內(nèi)有風(fēng)筒懸掛時,不得采用“分段排放法”,規(guī)定不明確。
(3)風(fēng)險辨識和隱患排查治理不到位。對與采空區(qū)相連的長距離密閉巷道內(nèi)存在的高溫高濕風(fēng)險辨識不足,對違規(guī)排放瓦斯的隱患排查治理不到位。
(4)救護(hù)工作管理不到位?;幢钡V業(yè)救護(hù)大隊未針對三名副大隊長分別制定崗位責(zé)任制。對許疃救護(hù)中隊監(jiān)督管理不到位,救護(hù)隊員防范風(fēng)險、應(yīng)急處置能力不足。2019年10月份梁永峰、李浩體檢結(jié)果均為Ⅰ級高血壓,未調(diào)整工作崗位。
(二)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,本起事故是一起責(zé)任事故。
四、事故防范和整改措施
(一)加強(qiáng)瓦斯排放現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《礦山救護(hù)規(guī)程》,救護(hù)隊排放瓦斯要采用控制風(fēng)流措施,逐段排放,嚴(yán)禁一風(fēng)吹。井下巷道內(nèi)溫度超過30℃時,應(yīng)限制佩用氧氣呼吸器的連續(xù)作業(yè)時間。除搶救遇險人員外,巷道溫度超過40℃,禁止佩用氧氣呼吸器工作,應(yīng)立即退出高溫區(qū)。
(二)加強(qiáng)技術(shù)管理工作。對瓦斯排放有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排查,根據(jù)要求及時修改完善。安全技術(shù)措施要根據(jù)現(xiàn)場條件及安全風(fēng)險情況進(jìn)行編制,提高措施針對性和可操作性。進(jìn)一步優(yōu)化巷道設(shè)計,合理確定密閉墻位置,確保密閉效果。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險管控和隱患排查治理。強(qiáng)化安全風(fēng)險意識,認(rèn)真開展啟封密閉、瓦斯排放風(fēng)險辨識與評估,科學(xué)制定管控措施。深入開展隱患排查治理,嚴(yán)格落實瓦斯排放各項規(guī)定。
(四)加強(qiáng)救護(hù)工作管理?;幢钡V業(yè)救護(hù)大隊要加強(qiáng)對救護(hù)中隊日常監(jiān)督管理,加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練,強(qiáng)化高溫濃煙環(huán)境等實戰(zhàn)訓(xùn)練,全面提高救護(hù)隊員風(fēng)險辨識、應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格按規(guī)定開展煤礦事故應(yīng)急救援和從事安全技術(shù)性工作,加強(qiáng)對環(huán)境溫度、有毒有害氣體監(jiān)測,不能確保安全時應(yīng)立即撤出。按規(guī)定對救護(hù)隊員進(jìn)行身體檢查,對不適合繼續(xù)從事煤礦救護(hù)工作的,立即進(jìn)行調(diào)整。
(五)深刻吸取事故教訓(xùn)?;幢钡V業(yè)集團(tuán)要強(qiáng)化巷道啟封、瓦斯排放等技術(shù)管理工作,完善巷道密閉、啟封、探查、密閉區(qū)域瓦斯抽放、瓦斯排放等相關(guān)規(guī)定。明確對淮北礦業(yè)救護(hù)大隊的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。要舉一反三,深入開展安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理,嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
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