來(lái)源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2020年7月20日18時(shí)40分，桑植高峰煤業(yè)有限責(zé)任公司團(tuán)結(jié)煤礦（以下稱團(tuán)結(jié)煤礦）發(fā)生一起瓦斯燃燒事故，造成3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失603.48萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

1.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

7月20日15時(shí)，安全礦長(zhǎng)黃大平主持召開(kāi)班前會(huì)。當(dāng)班下井26人，安排5處作業(yè)地點(diǎn)，分別為：1182采煤工作面+200m水平東二石門(mén)1號(hào)上山采煤4人、2號(hào)上山掘進(jìn)2人、沿煤運(yùn)輸巷掘進(jìn)4人；1181采煤工作面+200m水平西七石門(mén)沿煤平巷掘進(jìn)4人、西三石門(mén)采煤6人；+420m絞車(chē)司機(jī)1人，暗主斜井上下車(chē)場(chǎng)把鉤工各1人，+420m機(jī)車(chē)司機(jī)1人，副礦長(zhǎng)肖大朋，瓦斯檢查員羅丕富。為逃避監(jiān)管，礦方制作了2套人員出入井登記記錄，井口出入井登記和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中顯示下井人數(shù)為16人。

15時(shí)30分，+200m水平東二石門(mén)1號(hào)上山4名作業(yè)人員入井。班長(zhǎng)汪明執(zhí)（攜帶有便攜式瓦斯報(bào)警儀）與王生初、甄紅軍進(jìn)入1號(hào)上山三采場(chǎng)采煤，陳德軒在+200m水平運(yùn)輸巷1號(hào)上山裝載點(diǎn)裝煤，并負(fù)責(zé)將煤車(chē)推運(yùn)到+200m水平井底車(chē)場(chǎng)。工作面采用煤電鉆打眼爆破落煤。

16時(shí)10分，瓦斯檢查員羅丕富進(jìn)入1號(hào)上山檢查，風(fēng)筒已接至第三采場(chǎng)入口，在入口沿采場(chǎng)煤巷往里1m處測(cè)得瓦斯?jié)舛葹?.6%，沒(méi)有入內(nèi)檢查瓦斯，也未檢查采場(chǎng)上部瓦斯。汪明執(zhí)等3人正在采場(chǎng)里面作業(yè)。

16時(shí)50分，帶班副礦長(zhǎng)肖大朋到達(dá)1號(hào)上山三采場(chǎng)，在采場(chǎng)的入口處進(jìn)行了檢查。

18時(shí)40分，陳德軒在+200m水平運(yùn)輸巷裝載點(diǎn)突然發(fā)現(xiàn)一股煤塵吹來(lái)，看不清巷道，摸著往外走，在1號(hào)上山口遇到從工作面受傷下來(lái)的汪明執(zhí)和王生初，他們告訴陳德軒，甄紅軍還沒(méi)有出來(lái)。

2.事故救援情況

18時(shí)40分，瓦斯檢查員羅丕富從西翼檢查結(jié)束返回東翼2號(hào)上山口準(zhǔn)備進(jìn)入上山時(shí)，突然一股煤塵吹來(lái)，意識(shí)到有問(wèn)題。遇到在運(yùn)輸平巷作業(yè)的吳揚(yáng)地，責(zé)怪他們放炮沒(méi)有告訴他，吳揚(yáng)地說(shuō)他們沒(méi)有放炮。羅丕富摸著巷道往外走，在平巷里遇到了王生初、汪明執(zhí)等人，一起走到+200車(chē)場(chǎng)。羅丕富問(wèn)甄紅軍出來(lái)了沒(méi)有，汪明執(zhí)朝里面指了指，羅丕富便與吳揚(yáng)地、陳德軒進(jìn)入1號(hào)上山搜救，在1號(hào)上山30m處發(fā)現(xiàn)了甄紅軍躺在地上，外衣燒焦，已失去知覺(jué)。3人一起將甄紅軍抬了出來(lái)。

19時(shí)，甄紅軍由他人攙扶到車(chē)場(chǎng)。暗主井下部車(chē)場(chǎng)把鉤工邵治國(guó)等人把3名傷員扶入礦車(chē)，運(yùn)至+420m水平，19時(shí)30分由+420m機(jī)車(chē)運(yùn)送出井。

在空殼樹(shù)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)上采購(gòu)生活物資的礦長(zhǎng)張文財(cái)接到事故報(bào)告后，一邊聯(lián)系救護(hù)車(chē)，一邊往礦里趕。到達(dá)井口時(shí)，傷者剛出井。汪明執(zhí)和王生初自己從礦車(chē)?yán)镒叱鰜?lái)，甄紅軍被抬出礦車(chē)，張文財(cái)向受傷人員了解事故情況，甄紅軍說(shuō)是煤電鉆起火。

19時(shí)40分，救護(hù)車(chē)來(lái)到井口，將傷者送往桑植縣人民醫(yī)院救治。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

東二石門(mén)1號(hào)上山三采場(chǎng)采用巷道式采煤，通風(fēng)不良，造成局部瓦斯積聚；作業(yè)人員在打鉆過(guò)程中，失爆的煤電鉆短路產(chǎn)生火花，引燃積聚的瓦斯，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）事故間接原因

1.煤礦不執(zhí)行監(jiān)察指令，違規(guī)打開(kāi)+200m水平東二石門(mén)密閉布置采掘作業(yè)；故意隱瞞作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)人數(shù)，逃避政府部門(mén)安全監(jiān)管。

2.現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。

⑴礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井未履職盡責(zé)。事故當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查不認(rèn)真、不細(xì)致，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除供風(fēng)風(fēng)筒未接入工作面迎頭的安全隱患和作業(yè)人員瓦斯超限作業(yè)的違法行為。

⑵未完善并落實(shí)機(jī)電設(shè)備管理制度。未對(duì)煤電鉆進(jìn)行經(jīng)常性的檢查維護(hù)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除煤電鉆失爆的安全隱患。

3.沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度。

⑴瓦斯巡回檢查制度落實(shí)不到位。事故當(dāng)班瓦斯檢查員沒(méi)有在采場(chǎng)上部瓦斯容易積聚的地點(diǎn)檢查瓦斯，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚的情況。

⑵未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度，爆破作業(yè)時(shí)，無(wú)瓦斯檢查員在場(chǎng)檢查甲烷濃度。。

⑶安全監(jiān)控系統(tǒng)未接入到+200m東二石門(mén)區(qū)域，造成瓦斯監(jiān)測(cè)盲區(qū)。

4.通風(fēng)管理不到位。

+200m水平東二石門(mén)1號(hào)上山局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)只送到采場(chǎng)入口，未送到工作面迎頭；工作面供風(fēng)量不足，現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)實(shí)測(cè)風(fēng)筒出口風(fēng)量?jī)H14m3/min。

5.對(duì)職工安全培訓(xùn)教育不到位，沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定組織對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

6.安全監(jiān)管不到位。空殼樹(shù)鄉(xiāng)政府駐礦盯守責(zé)任落實(shí)不到位；桑植縣應(yīng)急管理局日常安全監(jiān)管力度不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止煤礦違規(guī)打開(kāi)密閉組織生產(chǎn)，隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)管控有差距。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，桑植高峰煤業(yè)有限公司團(tuán)結(jié)煤礦“7·20”瓦斯燃燒事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故防范和整改措施

（一）認(rèn)清煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)安全紅線意識(shí)。低瓦斯礦井發(fā)生瓦斯燃燒事故，必須引起高度重視和深刻反思。監(jiān)管部門(mén)和煤礦企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)扛起“人民至上、生命至上”的政治責(zé)任。要按照應(yīng)急管理部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局以及省委省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作部署要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決防止煤礦事故發(fā)生。

（二）落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察指令，確保停工停產(chǎn)到位。桑植縣團(tuán)結(jié)煤礦必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)下達(dá)的停工停產(chǎn)指令，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行采掘作業(yè)；停工停產(chǎn)期間，必須制定安全技術(shù)措施，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入井下。

（三）強(qiáng)化民爆物品管理，督促停工停產(chǎn)到位。桑植縣人民政府要督促公安部門(mén)及時(shí)收繳團(tuán)結(jié)煤礦民爆物品，督促應(yīng)急管理局采取措施確保煤礦停工停產(chǎn)到位。

（四）深刻吸取事故教訓(xùn)，確保煤礦有序退出。桑植縣人民政府要督促全縣煤礦深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)湘應(yīng)急聯(lián)〔2020〕7號(hào)文件精神，引導(dǎo)煤礦安全平穩(wěn)退出。