一、事故概況
2016年7月3日,貴州貴能投資有限公司水城縣勺米鄉(xiāng)弘財煤礦(以下簡稱弘財煤礦)M30號煤層的1301回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起透水事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失465萬元。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
2016年7月3日零點班,井下作業(yè)人員共45人。其中,1301回風(fēng)巷綜掘工作面10人(6名掘進(jìn)工、1名安全員、1名瓦檢員、2名打鉆工)、1291綜采工作面和井下其它作業(yè)地點35人。4時6分,當(dāng)1301回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面綜掘機(jī)截割至迎頭左上幫時,突然透水,造成在迎頭作業(yè)的6人被困。
7月3日4時10分,礦調(diào)度室接到井下報告后,立即向礦長匯報,并啟動應(yīng)急預(yù)案,電話通知貴能公司救護(hù)隊;4時45分,該礦向水城縣安監(jiān)局及水城煤監(jiān)分局報告了事故。
三、事故原因及暴露出的主要問題
經(jīng)現(xiàn)場勘查和技術(shù)分析,本次透水水源為老空區(qū)積水、斷層裂隙水和地表塌陷坑補(bǔ)給水,經(jīng)測算,此次事故透水量約5000立方米。
(一)事故直接原因
1301回風(fēng)巷上方存在水體,未按規(guī)定認(rèn)真落實探放水措施,揭露與水體連通的導(dǎo)水?dāng)鄬樱瑢?dǎo)致事故發(fā)生。
(二)事故暴露出的主要問題
1.弘財煤礦安全技術(shù)管理混亂。一是未按規(guī)定查清老空區(qū)積水情況;二是探放水資料作假。
2.隱患排查制度形同虛設(shè)。貴能公司和弘財煤礦均未排查出1301回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面防治水工作弄虛作假的隱患;貴能公司也未按規(guī)定對探放水鉆孔進(jìn)行抽查。
3.安全管理人員配備不齊。弘財煤礦總工程師兼任地測科長,生產(chǎn)技術(shù)科未配備人員(防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科);貴能公司安全副總經(jīng)理兼任安全監(jiān)察部部長,安全監(jiān)察部只有3人,數(shù)量不足。
4.縣政府有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不落實。一是駐礦安監(jiān)員未嚴(yán)格按規(guī)定對照視頻監(jiān)控抽查1301回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面最后一循環(huán)(第十二循環(huán))的探放水鉆孔孔深情況,未嚴(yán)格檢查1301回風(fēng)巷探放水鉆孔資料;二是勺米安監(jiān)站未嚴(yán)格督促駐礦安監(jiān)員抽查探放水鉆孔孔深情況;三是縣安監(jiān)局對勺米安監(jiān)站及駐礦員的工作督促檢查力度不夠;四是縣經(jīng)信局(能源局)未認(rèn)真履行管行業(yè)必須管安全的職責(zé),對弘財煤礦防治水工作檢查力度不夠。
(三)事故調(diào)查處理
經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定,本次事故是一起責(zé)任事故。移送司法機(jī)關(guān)追究弘財煤礦總工程師等2人刑事責(zé)任;給予弘財煤礦礦長等3人、貴能公司董事長等5人罰款、撤銷安全資格證的行政處罰;給予水城縣安全執(zhí)法監(jiān)察局副局長等7名政府部門工作人員黨紀(jì)、政務(wù)處分。
同時,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了處理。給予弘財煤礦60萬元罰款;責(zé)成水城縣勺米鎮(zhèn)人民政府、水城縣安監(jiān)局和經(jīng)信局向水城縣人民政府作出深刻書面檢查;責(zé)成水城縣人民政府向六盤水市人民政府作出深刻書面檢查。
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