來源：中國(guó)煤炭報(bào)

變局之中，人們對(duì)確定性的追求更加強(qiáng)烈。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，這場(chǎng)深刻而宏闊的時(shí)代之變和世紀(jì)疫情疊加，加上近期爆發(fā)的俄烏沖突，每一個(gè)人都能感受到變化就在身邊發(fā)生。特別是身處能源行業(yè)的人，感受更快、更直接。

如果說去年的能源供需失衡、部分地區(qū)的“拉閘限電”讓很多人心有余悸，那么今年初以來國(guó)際能源價(jià)格的“漲聲一片”，更是引發(fā)業(yè)內(nèi)人士對(duì)我國(guó)能源行業(yè)的思考。

在前不久剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，能源話題熱度很高，不少代表委員提交了關(guān)于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)注煤炭行業(yè)的議案提案，并就此發(fā)表自己的觀點(diǎn)和建議。能源結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？“雙碳”目標(biāo)下如何確保能源安全？煤炭和新能源的關(guān)系是什么樣的？這一系列討論的背后，是大家對(duì)能源行業(yè)怎么看的思考，也是在為怎么干做好規(guī)劃。

2021年，我國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá)41.3億噸，煤炭消費(fèi)量同比增長(zhǎng)4.6%，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.0%?；诖?，討論我國(guó)能源行業(yè)走勢(shì)，煤炭是繞不過去的話題。

過去幾年，“談煤色變”，曲解煤炭作用的說法并不少見，對(duì)煤炭的地位和態(tài)度存在著矛盾和反復(fù)，以至于行業(yè)內(nèi)的人對(duì)未來的路看不太清，行業(yè)外的人對(duì)這個(gè)行業(yè)信心不足。在這兩種心態(tài)影響下，一些地方產(chǎn)能退出過快，增量又相對(duì)有限，同時(shí)對(duì)煤炭投資熱情以及投資能力下滑。要知道，煤炭產(chǎn)能的建設(shè)周期很長(zhǎng)，產(chǎn)能周期導(dǎo)致的滯后問題或?qū)⑴c當(dāng)前我國(guó)能源電力需求增量較大的現(xiàn)實(shí)形成矛盾。

當(dāng)前以及今后很長(zhǎng)時(shí)間，煤炭承擔(dān)著重要使命，因此對(duì)煤炭有一個(gè)確定性的共識(shí)十分必要。

日前，中國(guó)工程院院士杜祥琬在接受媒體采訪時(shí)表示，煤炭是功臣，減碳是進(jìn)步。他認(rèn)為，煤炭仍將是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，現(xiàn)有技術(shù)條件下，煤電仍是主力能源。因而，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不是簡(jiǎn)單的“退煤”，而要實(shí)現(xiàn)“多能互補(bǔ)”。

煤炭是我國(guó)能源供給的主力軍，充分發(fā)揮煤炭的支撐作用，是確保能源體系向低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。在肯定煤炭發(fā)揮的作用和應(yīng)有的地位基礎(chǔ)上，積極謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑非常必要，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上掌握好節(jié)奏更是現(xiàn)實(shí)要求。

據(jù)我國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，伴隨著現(xiàn)代能源體系的加快構(gòu)建以及煤炭清潔高效利用水平的顯著提升，“十四五”期間，我國(guó)煤炭消費(fèi)仍將處于高位平臺(tái)期，到2030年煤炭消費(fèi)占比緩慢下降，但仍高達(dá)46%。

中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員陳利頂曾表示，要充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征和區(qū)域性差異，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)改革和優(yōu)化調(diào)整。在富煤且生態(tài)環(huán)境容量較大的地區(qū)，可以適當(dāng)發(fā)展煤電、煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)集群、共生體系構(gòu)建，推動(dòng)整體協(xié)同發(fā)展，或通過“碳交易”“碳稅補(bǔ)償”等方式，加強(qiáng)對(duì)清潔能源輸出地區(qū)的補(bǔ)償。

從能源供應(yīng)系統(tǒng)來看，安全是底線，目標(biāo)追求是低碳、清潔。因此，必須通過有序減煤，逐漸實(shí)現(xiàn)新能源替代，保障能源供給的安全，通過煤炭清潔高效利用實(shí)現(xiàn)降碳目的。

山西省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)韓東娥認(rèn)為，應(yīng)通過低碳化技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)用煤少排碳、不排碳，加快煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)變，突出煤炭的原料屬性與多元高效利用。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院能源金融研究中心主任孫李平認(rèn)為，隨著定位調(diào)整，煤電發(fā)揮作用的環(huán)境更加復(fù)雜，必須堅(jiān)持針對(duì)性的政策、措施，推動(dòng)煤電企業(yè)積極改造，滿足新形勢(shì)下的技術(shù)要求。他建議，制定和完善符合新發(fā)展要求的煤電機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)銜接。

能源生態(tài)已經(jīng)發(fā)生變化，煤炭行業(yè)也應(yīng)調(diào)整和跟進(jìn)，變中求穩(wěn)，穩(wěn)中求變。因此，對(duì)煤炭人而言僅僅關(guān)注煤炭行業(yè)是不夠的，要跳出煤炭看煤炭，又要跳進(jìn)煤炭看煤炭，一進(jìn)一出，方能置身其中又能識(shí)得“廬山真面目”。清楚了煤炭在未來我國(guó)能源中的角色，才能信心滿滿前行。