為進(jìn)一步規(guī)范煤礦托管工作，明確托管方與承托方安全職責(zé)，強(qiáng)化安全管理，防范和制煤礦事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法偉法規(guī)和我市關(guān)于安全生產(chǎn)方面一系列要求，特制定本制度。

一、托管煤礦必須是手續(xù)齊全、合法有效的生產(chǎn)、建設(shè)煤礦。承托方必須具有法人資格，安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照合法有效，具有相應(yīng)災(zāi)害類型礦井安全管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績的大型國有煤炭企業(yè)。

二、煤礦托管必須采取包括安全、技術(shù)在內(nèi)的整體托管，嚴(yán)禁以產(chǎn)量或進(jìn)尺計(jì)價(jià)進(jìn)行部分或分項(xiàng)承包的形式進(jìn)行托管。承托方不得將托管煤礦再次委托第三方承包。

三、委托方和承托方要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)簽訂托管合同(協(xié)議)，合同(協(xié)議)中必須明確煤礦托管期間發(fā)生違法違規(guī)行為各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。開展托管工作前托管合同(協(xié)議)應(yīng)向古交市應(yīng)急管理局報(bào)備。

四、托管價(jià)格測算，要以托管煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員等充足完備作為前提條件。采掘設(shè)備必須由委托方提供。

五、委托方對(duì)托管煤礦負(fù)有安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其法定代表人(實(shí)際控制人或主要負(fù)責(zé)人)為托管煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，委托方負(fù)有安全管理的各級(jí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員要嚴(yán)格按照國家、省、太原市及我市安全生產(chǎn)方面一系列方針、政策、文件、會(huì)議精神和行業(yè)管理制度要求履行安全管理職責(zé)。

六、委托方要按規(guī)定提留足夠的儲(chǔ)備資金并設(shè)立專戶儲(chǔ)存。儲(chǔ)備的資金必須滿足托管煤礦的安全隱患治理、設(shè)備更新購置和新工藝新技術(shù)推廣等方面的需求。

七、承托方按照法律法規(guī)規(guī)定，組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員。井下一線作業(yè)人員應(yīng)為整建制調(diào)動(dòng)，如需重新組建的，自有員工占比不得低于70％。

八、承托方上級(jí)企業(yè)要把托管煤礦納入本單位統(tǒng)一安全管理體系，對(duì)托管煤礦進(jìn)行安全管理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

九、委托方和承托方共同對(duì)煤礦進(jìn)行隱患排查治理，隱患整改所需資金由委托方負(fù)責(zé)。

十、古交市應(yīng)急管理局依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的《關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)監(jiān)察[2019]26號(hào))十個(gè)方面的內(nèi)容每季度對(duì)委托方和承托方的履職情況進(jìn)行一次全面檢査，發(fā)現(xiàn)雙方或一方存在有不依規(guī)履職行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，立即改正，按規(guī)定給予上限行政處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的，終止托管。