來源：山西省應(yīng)急管理廳

山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關(guān)于進一步強化暴雨期間煤礦安全工作的緊急通知

晉應(yīng)急函〔2022〕182號

各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）：

6月以來，我省暴雨洪水頻發(fā)多發(fā)，給煤礦安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，到目前省、市、縣應(yīng)急管理部門累計發(fā)布災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息796條，緊急停產(chǎn)121礦次，累計停產(chǎn)撤人16747人次。8月11日下午20時左右，山西呂梁離石王家莊煤業(yè)有限公司發(fā)生地面雨水淤積從關(guān)閉井筒（原厚德煤業(yè)）灌入井下涉險事故，當(dāng)班入井193人，緊急撤出192人，目前有1人失聯(lián)，正在緊急救援中。為有效預(yù)防暴雨洪澇災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、清醒認識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強做好汛期煤礦安全防范工作的責(zé)任感和緊迫感

各級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神，堅決落實省委、省政府部署要求，堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大險、救大災(zāi)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，強化預(yù)警預(yù)報、防洪調(diào)度、巡查排險、轉(zhuǎn)移避險、值班值守等重點工作，做足重要設(shè)施安全防護、應(yīng)急預(yù)案完善演練、搶險力量預(yù)置調(diào)配等應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格直達煤礦責(zé)任人的“叫應(yīng)”機制和臨災(zāi)“關(guān)?！钡葎傂约s束，寧可十防九空，不可失防萬一，堅決守住不發(fā)生群死群傷事故的底線，全力抓好暴雨期間煤礦安全生產(chǎn)工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、全面加強汛期煤礦風(fēng)險隱患排查治理

各煤礦要深刻吸取事故教訓(xùn)，立即組織開展一次“拉網(wǎng)式”風(fēng)險隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行井田范圍內(nèi)重點部位24小時巡查制度，不僅在大雨暴雨期間強化風(fēng)險隱患巡查，也要在雨后及時排查井田范圍及周邊關(guān)閉井筒（口）、地面沉降裂縫、排洪工程是否暢通等情況，認真研判每輪強降雨雨中、雨后給煤礦安全生產(chǎn)帶來的風(fēng)險隱患及安全影響，堅決防范水害事故發(fā)生。井工煤礦還要認真排查地面工業(yè)廣場附近高陡邊坡、矸石山和矸石堆場等地點的安全風(fēng)險。露天煤礦要全面排查采場及排土場，檢查截排水溝的清理疏通及邊坡監(jiān)測巡查情況，重點排查整治“一面墻”開采、臺階超高平臺過窄、邊坡角超設(shè)計、邊坡穩(wěn)定評價及檢測不符合要求、防坍塌及防排水措施落實不到位等問題，對不穩(wěn)定邊坡要采取削坡壓腳、錨索錨網(wǎng)加固等治理措施，切實消除盲區(qū)漏洞。

三、嚴(yán)格落實煤礦汛期安全應(yīng)急機制

各級應(yīng)急管理（煤礦安全監(jiān)管）部門要加強與氣象、水利、自然資源等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立完善大雨、暴雨、雷電、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，適時掌握氣象和災(zāi)害信息，加強短歷時強降雨的臨災(zāi)預(yù)警，實行直達煤礦負責(zé)人預(yù)警“叫應(yīng)”，通過電話、短信平臺、相關(guān)工作微信群等方式發(fā)送安全預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和負責(zé)人、煤礦調(diào)度值班人員采取安全防范措施。要加強值班值守，收到因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難或淹井險情信息后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，積極協(xié)助并指導(dǎo)煤礦開展應(yīng)急處置，同時向周邊相鄰煤礦發(fā)出預(yù)警。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實汛期“三制度一預(yù)案”，即：領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度、災(zāi)害性天氣預(yù)警制度、極端天氣條件下停產(chǎn)撤人制度，發(fā)現(xiàn)重大險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定進行信息報告，科學(xué)組織救援。煤礦主要負責(zé)人必須賦予帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長、安全員、調(diào)度員等緊急撤人的權(quán)力。

四、切實加強汛期煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作

各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照《煤礦水害防治監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法要點（2022年版）》，切實加強對汛期煤礦安全違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查，對露天礦減小工作面平盤寬度、增大臺階高度、增加邊坡角度等違法行為進行嚴(yán)肅處理。對遇極端天氣、出現(xiàn)透水征兆拒不執(zhí)行停產(chǎn)撤人指令等違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲打擊，對汛期水害防治不重視、工作責(zé)任不落實、水患治理不到位造成嚴(yán)重后果或者導(dǎo)致事故發(fā)生的，對水害事故信息遲報、瞞報、謊報、漏報的，一律依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

山西省應(yīng)急管理廳

山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局

2022年8月12日