攻堅克難 強基固本 

奮力邁向中國式現(xiàn)代化礦山安全高質(zhì)量發(fā)展新征程

來源：綜合司

1月4日，全國礦山安全生產(chǎn)工作會議在京召開。應(yīng)急管理部黨委委員，國家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局長黃錦生出席會議并講話，強調(diào)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全國應(yīng)急管理工作會議部署要求，以貫徹落實《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》為主線，以《煤礦安全生產(chǎn)條例》為保障，以礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施為抓手，全力推進礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

會議指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，國家礦山安全監(jiān)察局扎實推進習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實落地，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急管理部的部署要求，各級監(jiān)管監(jiān)察部門和礦山企業(yè)堅持“兩個至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”、立足“兩個根本”，推動出臺一個“意見”、一部“條例”，深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，大力推進信息化智能化建設(shè)，全面整頓執(zhí)法作風(fēng)，完善國家監(jiān)察督政機制，全力防范化解礦山安全風(fēng)險隱患。

會議強調(diào)， 礦山安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻復(fù)雜， 礦山安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期。 必須始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，必須始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政治保障，必須始終把統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全作為重要方法， 必須始終把推進礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型作為工作方向，必須始終把敏于斗爭、敢于斗爭、善于斗爭作為鮮明品格，切實提升隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平；要穩(wěn)定礦山安全生產(chǎn)形勢，主動作為治本攻堅，堅持預(yù)防為主，加快建立安全風(fēng)險和隱患全過程閉合、動態(tài)、分級管控體系，破除慣性思維和路徑依賴，堅持不懈推進“三個一批”，推動礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動；要不斷增強“使命感”、“緊迫感”、“現(xiàn)場感”、 “壓力感”和“責(zé)任感”，全力打造過硬的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍，全力推進解決深層次矛盾和問題。

會議指出，2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，抓好礦山安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要強力推進高質(zhì)量發(fā)展見行見效，推動兩辦《意見》落地落實，貫徹落實《煤礦安全生產(chǎn)條例》，扎實開展礦山安全治本攻堅三年行動。要深化隱蔽致災(zāi)因素普查，加強隱蔽致災(zāi)因素普查監(jiān)督檢查，開展隱蔽致災(zāi)因素專項監(jiān)察。要強力推進重大災(zāi)害超前治理，始終把重大災(zāi)害治理作為重中之重。要推進重大安全風(fēng)險管控，健全風(fēng)險分級管控機制，加快化解采掘接續(xù)風(fēng)險，加強設(shè)施設(shè)備、高風(fēng)險作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理，加強停工停產(chǎn)和試生產(chǎn)礦山風(fēng)險管控。要推進重大隱患動態(tài)清零，健全重大隱患自查自改常態(tài)化機制、重大隱患治理跟蹤督辦機制和重大隱患調(diào)查處理機制，完善重大隱患跟蹤整改制度，督促礦山企業(yè)閉環(huán)銷號。

會議強調(diào)，要強力推進礦山基層基礎(chǔ)建設(shè)，選強配齊礦山安全管理人員，規(guī)范礦山外包隊伍管理，推進安全培訓(xùn)，加強現(xiàn)場管理，全面推進礦山安全生產(chǎn)標準化體系達標創(chuàng)建。要推進礦山安全科技賦能，強化科技支撐能力建設(shè)，加強關(guān)鍵技術(shù)和先進適用裝備攻關(guān)，強化礦山安全信息化、智能化建設(shè)。要進一步提升應(yīng)急處置能力，全面細致做好應(yīng)急準備，針對災(zāi)害特點開展應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員掌握熟練使用自救器等知識和技能，完善應(yīng)急叫應(yīng)回應(yīng)響應(yīng)機制，嚴格落實緊急情況停產(chǎn)撤人制度。要堅持用事故教訓(xùn)推動工作，按照“四不放過”原則，強力推進事故調(diào)查和責(zé)任追究，強化警示教育，要嚴格事故統(tǒng)計和信息報送，加大舉報獎勵力度。

會議要求，要胸懷“國之大者”，堅持督政促企、查企驗政并重，敢于斗爭、動真碰硬，全力提升監(jiān)管監(jiān)察能力和水平。要加強政治機關(guān)建設(shè)，突出抓好習(xí)近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實，真正把黨中央、國務(wù)院重要決策部署完整全面準確落實到礦山安全生產(chǎn)工作的全過程各方面。要在提高督政力度、深度、廣度和震懾度，加強對事故多發(fā)重點地區(qū)的督導(dǎo)，盯住問題徹底整改上下功夫。要改進檢查執(zhí)法方式，提升執(zhí)法穿透性和精準性，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)深化“打非治違”行動，嚴厲打擊隱蔽工作面。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，推進透明監(jiān)管監(jiān)察建設(shè)，加強檢查執(zhí)法審查和通報，建立執(zhí)法責(zé)任倒查機制。要推動相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，強化安全標準建設(shè)，加強普法宣傳教育。要加強干部隊伍建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、動態(tài)平衡。

國家礦山安全監(jiān)察局黨組同志出席會議。國家礦山安全監(jiān)察局山東局、河北局和江西省應(yīng)急管理廳、重慶市應(yīng)急管理局、中國五礦集團有限公司5家單位作交流發(fā)言。有關(guān)中央國家機關(guān)和在京涉礦中央企業(yè)的負責(zé)人、國家局機關(guān)處級以上人員參加會議。