來源：山西省應(yīng)急管理廳

山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》的通知

各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）：

《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）自2024年3月1日起實施，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。同時就有關(guān)事項通知如下：

一、認(rèn)真抓好《細(xì)則》學(xué)習(xí)。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識到地質(zhì)工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，也是推進(jìn)重大災(zāi)害治理、智能化建設(shè)的基本前提。要切實抓好《細(xì)則》的學(xué)習(xí)貫徹工作，尤其是要掌握隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查、人員保障、沖擊地壓工作、煤礦地質(zhì)類型和地質(zhì)報告編寫周期、各類地質(zhì)報告質(zhì)量、新技術(shù)對地質(zhì)探查的保障作用、露天煤礦邊坡地質(zhì)工作、煤礦地質(zhì)數(shù)字化建設(shè)告等《細(xì)則》修訂的主要內(nèi)容，為精準(zhǔn)開展地質(zhì)工作、保障煤礦安全生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。

二、強(qiáng)化人員保障基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)、煤礦主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人，下同）具體負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)工作的組織實施和技術(shù)管理，應(yīng)配備由地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任的地質(zhì)副總工程師、地測部門負(fù)責(zé)人，設(shè)立地測部門并配齊所需的地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備，建立健全煤礦地質(zhì)工作責(zé)任制和規(guī)章制度。煤礦礦長、總工程師等必須有主體專業(yè)大專以上學(xué)歷且有 10 年以上礦山一線從業(yè)經(jīng)歷，地質(zhì)副總工程師、地測部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員必須為主體專業(yè)畢業(yè)且有 5年以上礦山一線從業(yè)經(jīng)歷。嚴(yán)禁“掛名”行為。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《細(xì)則》規(guī)定。各煤礦企業(yè)、煤礦要堅持“綜合勘查、科學(xué)分析、預(yù)測預(yù)報、保障安全”的原則，嚴(yán)格落實《細(xì)則》規(guī)定要求，全面、扎實、精準(zhǔn)、規(guī)范開展地質(zhì)工作。要強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，必須按規(guī)定采用鉆探、物探、化探等方法相互驗證，2024 年底前，查清 3-5 年內(nèi)采掘（剝）范圍內(nèi)隱蔽致災(zāi)因素，并按照“就高不就低”原則，重新確定災(zāi)害等級；要建立完善隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查臺賬，動態(tài)掌握各類隱蔽致災(zāi)因素情況。要加強(qiáng)煤礦沖擊地壓地質(zhì)工作，同時認(rèn)真落實《沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法》，將沖擊地壓危險等級作為井工煤礦地質(zhì)類型劃分的一項主要指標(biāo)，深入開展煤層頂板堅硬巖層、采空區(qū)大面積懸頂、沖擊傾向性、沖擊危險性等相關(guān)地質(zhì)工作。要加強(qiáng)露天煤礦邊坡地質(zhì)工作，開展地質(zhì)工程條件補(bǔ)充勘探、邊坡穩(wěn)定性預(yù)測和評價，建立邊坡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和安設(shè)工業(yè)視頻監(jiān)控，加強(qiáng)邊坡監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。要積極使用孔內(nèi)物探、隨掘隨探、地質(zhì)編錄儀等新技術(shù)開展煤礦地質(zhì)工作，不斷提升地質(zhì)構(gòu)造探查精度。要切實加強(qiáng)石門、立井、斜井和平硐等井巷揭煤地質(zhì)工作，揭煤地質(zhì)說明書要按規(guī)定進(jìn)行審批并嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格把控各類地質(zhì)報告質(zhì)量，無上級公司的煤礦，應(yīng)當(dāng)聘請專家對地質(zhì)類型劃分報告和生產(chǎn)地質(zhì)報告進(jìn)行評審。要深化煤礦地質(zhì)數(shù)字化建設(shè)，建立健全地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫，編繪數(shù)字地質(zhì)圖件、建設(shè)地質(zhì)測量信息“一張圖”和透明地質(zhì)保障系統(tǒng)等，逐步推動地質(zhì)透明化與采掘活動、災(zāi)害防治等結(jié)合，為智能開采提供安全可靠的地質(zhì)保障。2024年，各煤礦原各類型地質(zhì)報告存在五年期滿的，未期滿但與《細(xì)則》相關(guān)要求不相符、不能滿足安全生產(chǎn)需要或者煤礦發(fā)生突水（透水、潰水潰砂）、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等較大以上事故等情形的，必須立即重新組織修編地質(zhì)報告。

四、強(qiáng)力推進(jìn)重大災(zāi)害治理。各煤礦企業(yè)、煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施和我省實施措施，充分運用隱蔽致災(zāi)因素普查成果，實施分區(qū)管理和瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災(zāi)害區(qū)域治理、超前治理、工程治理、綜合治理，加強(qiáng)露天礦采場及排土場邊坡管理、監(jiān)測預(yù)警和邊坡出現(xiàn)變形滑坡征兆落實壓幫、消坡、注漿等工程治理措施，積極采取人防、技防、工程防、管理防等綜合措施，推動煤礦災(zāi)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。嚴(yán)禁擅自縮減災(zāi)害治理時間、降低災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn)、減少災(zāi)害治理措施。

五、加大執(zhí)法檢查力度。各級煤礦安全監(jiān)管部門要將《細(xì)則》納入執(zhí)法檢查重點內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。今年省應(yīng)急廳將組織開展隱蔽致災(zāi)因素專項排查整治。對煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查不清的督促企業(yè)積極采取有效措施查明，對弄虛作假的推倒重來，嚴(yán)肅追究煤礦企業(yè)和普查單位責(zé)任；對存在《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》明確的重大事故隱患情形之一的，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對存在《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》之外的一般隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除隱患，拒不執(zhí)行的，依法依規(guī)進(jìn)行查處。通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查倒逼企業(yè)認(rèn)真貫徹落實《細(xì)則》，有效預(yù)防煤礦各類事故。

山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局

2024年3月13日