市國(guó)資委、各縣（市、區(qū)）煤炭（安監(jiān)）局、西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：

2019年是新中國(guó)成立70周年，做好春節(jié)期間各項(xiàng)工作意義十分重大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)1月9日國(guó)務(wù)院安委辦召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和國(guó)家、省、市關(guān)于搞好春節(jié)期間有關(guān)工作的要求，切實(shí)做好2019年春節(jié)期間全市煤礦安全生產(chǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真安排部署春節(jié)期間的煤礦安全生產(chǎn)工作

春節(jié)是中華民族最隆重的傳統(tǒng)佳節(jié)，做好春節(jié)期間的煤礦安全生產(chǎn)工作具有重要意義，是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。各單位要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真安排部暑春節(jié)期間的煤礦安全生產(chǎn)工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)牽頭制定春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作措施，要深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，把問題考慮詳實(shí)，措施安排周密，隱患排查細(xì)致，問題整改到位，嚴(yán)防事故發(fā)生。

二、嚴(yán)格落實(shí)工作措施，確保節(jié)日期間全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

（一）做好節(jié)日期間煤礦安全生產(chǎn)、停產(chǎn)停建檢修和放假工作。全市所監(jiān)管煤礦中，除負(fù)責(zé)保障冬季取暖主要用煤任務(wù)的西山煤電所屬相關(guān)煤礦外，其它所有生產(chǎn)建設(shè)煤礦原則上從元月23日起全部停產(chǎn)停建。

1、西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司要根據(jù)承擔(dān)冬季取暖用煤任務(wù)實(shí)際，向市級(jí)煤炭管理部門書面上報(bào)春節(jié)期間組織生產(chǎn)的煤礦名單；相關(guān)煤礦要制定春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障措施和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)西山煤電集團(tuán)審査批準(zhǔn)后，方可在節(jié)日期間繼續(xù)組織生產(chǎn)。在礦井生產(chǎn)過(guò)程中，煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)守崗位，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理和領(lǐng)導(dǎo)帶班等各項(xiàng)規(guī)章制度：集團(tuán)公司掛牌領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任人職責(zé)，對(duì)所掛牌煤礦的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保礦井安全生產(chǎn)。

2、對(duì)于有檢修任務(wù)的礦，檢修時(shí)間從2月11日至2月20日。有關(guān)煤礦要制定針對(duì)性檢修計(jì)劃、工作方案和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)相應(yīng)的主體企業(yè)審查批準(zhǔn)（單獨(dú)保留礦井的停產(chǎn)停建檢修方案由相應(yīng)縣級(jí)煤炭管理部門負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)），報(bào)相關(guān)縣級(jí)煤炭管理部門（市國(guó)資委、西山煤電集團(tuán)）備案后，方可進(jìn)行節(jié)日期間檢修工作，檢修期間要落實(shí)安全技術(shù)措施，確保檢修安全。

3、對(duì)于無(wú)生產(chǎn)及檢修任務(wù)的煤礦全部放假，在放假期間，要做到“一停四不停”（停產(chǎn)停建礦井保持正常通風(fēng)排水、供電和瓦斯檢查）。

4、對(duì)于長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦繼續(xù)停產(chǎn)停建，有井下排水任務(wù)的礦井，要保持礦井正常通風(fēng)，同時(shí)按照《煤礦安全規(guī)程》制定并落實(shí)安全技術(shù)措施，確保礦井安全。

（二）加強(qiáng)節(jié)日期間的突查巡查。春節(jié)期間，市煤炭安全糾察支隊(duì)將接照“四不兩直”的方式，對(duì)有關(guān)煤炭部門煤炭主體企業(yè)和重點(diǎn)煤礦開展突查巡查；市國(guó)資委、各縣（市區(qū)）煤炭管理部門、西山煤電集團(tuán)也要對(duì)煤礦開展相應(yīng)的突查和巡查。

1、對(duì)市國(guó)資委、有關(guān)縣（市、區(qū)）煤炭管理部門、煤炭主體企業(yè)重點(diǎn)檢查：對(duì)煤礦節(jié)日期間安全工作的安排部署情況和突查巡査開展情況；領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班帶班情況等。

2、對(duì)生產(chǎn)的煤礦重點(diǎn)檢查：礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及井下生產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)科（處）室人員在崗情況，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施情況、礦領(lǐng)導(dǎo)值帶班情況、隱患排查治理等情況。

3、對(duì)檢修的煤礦重點(diǎn)檢査：主要負(fù)責(zé)人在崗情況，制定并落實(shí)安全技術(shù)措施情況，以及礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、值班值守、隱患排查治理等各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施落實(shí)情況。

4、對(duì)放假的煤礦重點(diǎn)檢查：礦領(lǐng)導(dǎo)值班值守情況，制定并落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全管理措施情況，以及是否做到正常通風(fēng)、排水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和瓦斯檢查等情況。

（三）加強(qiáng)民爆物品管理。春節(jié)期間，停產(chǎn)停建煤礦所用民爆材料要全部上繳當(dāng)?shù)毓膊块T入庫(kù)封存，統(tǒng)一管理。對(duì)因工作不力，發(fā)生民爆物品丟失現(xiàn)象和事故的，對(duì)有關(guān)人員要嚴(yán)肅追責(zé)，確保全市煤礦企業(yè)節(jié)日期間安全穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)節(jié)日期間的值班值守工作。要高度重視節(jié)日期間的值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格外出請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)禁擅離職守；要充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故。

三、嚴(yán)格節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作

（一）春節(jié)期間停產(chǎn)停建檢修的煤礦，在檢修工作結(jié)束后，煤礦企業(yè)要制定復(fù)產(chǎn)復(fù)建安全保障技術(shù)措施和生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃，分別由市國(guó)資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門、西山煤電集團(tuán)對(duì)照《山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件》進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，在確認(rèn)達(dá)到復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

（二）春節(jié)期間放假和其它長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的煤礦，按照市政府辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（并政辦發(fā)（2016）74號(hào)）要求，分別由有關(guān)縣（市、區(qū)）政府市國(guó)資委、西山煤電集團(tuán)對(duì)照《山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件》組織驗(yàn)收，在達(dá)到復(fù)產(chǎn)復(fù)建基本條件并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，批準(zhǔn)生產(chǎn)建設(shè)。

（三）嚴(yán)禁在未進(jìn)行安全檢査驗(yàn)收、事故隱患未消除的情況下盲目恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)。各驗(yàn)收單位要認(rèn)真組織驗(yàn)收，不準(zhǔn)人為降低標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)下放審批權(quán)限，合格一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收質(zhì)量，同時(shí)將批準(zhǔn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)、整頓的文件及時(shí)報(bào)送市級(jí)煤炭管理部門。

四、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度

市國(guó)資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門、西山煤電集團(tuán)要準(zhǔn)確掌握所監(jiān)管煤礦的安全生產(chǎn)情況，全面做好生產(chǎn)安全事故等緊急突發(fā)事件和節(jié)日期間煤礦安全生產(chǎn)、停產(chǎn)停建檢修、放假及節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建等信息的報(bào)送工作，確保事故信息和其它重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。市煤礦安全信息中心要及時(shí)收集、匯總有關(guān)情，并按有關(guān)要求做好向上級(jí)有關(guān)部門的報(bào)送工作。聯(lián)系電話：7332110、7332330。

五、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定

要進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和煤炭行業(yè)“八個(gè)嚴(yán)禁”，決反對(duì)“四風(fēng)”。嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)。春節(jié)期間所有煤礦安全檢査、驗(yàn)收活動(dòng)中檢査人員要廉潔自律，嚴(yán)禁借機(jī)搞不正之風(fēng)。