第一條  為深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升煤礦安全保障能力，根據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》關(guān)于“煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定和國(guó)家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法的生產(chǎn)煤礦。

第三條  考核定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行》（以下筒稱《基本要求及評(píng)分方法》）。

我省對(duì)《基本要求及評(píng)分方法》的基本要求有更嚴(yán)規(guī)定的，依照我省規(guī)定執(zhí)行。比如在煤礦防治水方面，執(zhí)行我省“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、探掘分離、有掘必探、先探后掘、先治后采”的規(guī)定。

第四條  申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦必須同時(shí)具備《基本要求及評(píng)分方法》總則中設(shè)定的基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級(jí)。

第五條  礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等次，所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)為：

一級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分90分以上（含，以下同），井工煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排査治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于90分，其他部分的考核評(píng)分均不低于80分，正常工作時(shí)單班入井人數(shù)不超過(guò)1000人；露天煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排査治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分的考核評(píng)分均不低于90分，其他部分的考核評(píng)分均不低于80分。

二級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分80分以上，井工煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于80分，其他部分的考核評(píng)分均不低于70分；露天煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分的考核評(píng)分均不低于80分，其他部分的考核評(píng)分均不低于70分。

第六條  煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)實(shí)行有效期管理，有效期為3年。在有效期滿前3個(gè)月，煤礦要重新開(kāi)展自評(píng)申報(bào)工作。

第七條  煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)實(shí)行分級(jí)考核定級(jí)

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦由省應(yīng)急管理廳組織初審，國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織考核定級(jí)。

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦由市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)組織初審，省應(yīng)急管理廳組織考核定級(jí)。其中，省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司所屬煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申報(bào)初審工作。

第八條  煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)按照煤礦自評(píng)申報(bào)檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告確認(rèn)的程序進(jìn)行。

（一）自評(píng)中報(bào)。煤礦對(duì)照《基本要求及評(píng)分方法》全面自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，填寫(xiě)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申報(bào)表。自評(píng)完成后，由煤礦依擬申報(bào)的等級(jí)，準(zhǔn)備申報(bào)資料，并按照安全監(jiān)管隸屬關(guān)系逐級(jí)提出申請(qǐng)。

（二）檢查初審。市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)收到煤礦標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申請(qǐng)后，及時(shí)進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢査。經(jīng)檢査合格后，向省應(yīng)急管理廳提出申請(qǐng)。

省應(yīng)急管理廳收到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦申請(qǐng)后，及時(shí)進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢査。經(jīng)初審合格后，上報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

（三）組織考核。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)部門(mén)原則上在60個(gè)工作日內(nèi)完成考核定級(jí)工作。

1．資料審核?？己硕?jí)部門(mén)收到初審合格的煤礦標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申請(qǐng)后，及時(shí)組織對(duì)上報(bào)的資料進(jìn)行審核。對(duì)自評(píng)申報(bào)資料弄虛作假的煤礦，取消其申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的資格，認(rèn)定為不達(dá)標(biāo)。

2．現(xiàn)場(chǎng)檢查。資料審核合格后，由考核定級(jí)部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查，對(duì)申報(bào)煤礦進(jìn)行考核定級(jí)。對(duì)國(guó)家煤礦安監(jiān)局考核不合格的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦，由省應(yīng)急管理廳根據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局考核評(píng)分情況進(jìn)行認(rèn)定。

（四）公示監(jiān)督。對(duì)考核合格的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申報(bào)煤礦，由考核定級(jí)部門(mén)在本單位官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

省應(yīng)急管理廳在本單位官方網(wǎng)站對(duì)考核合格的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦進(jìn)行公示。

（五）公告確認(rèn)。對(duì)公示無(wú)異議的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申報(bào)煤礦，由考核定級(jí)部門(mén)確認(rèn)其等級(jí)，并予以公告。

第九條  考核定級(jí)后，煤礦要在取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，持續(xù)保持考核定級(jí)時(shí)的安全生產(chǎn)條件，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平有以下情形之一的煤礦，撒消其取得的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

（一）不具備《基本要求及評(píng)分方法》總則中設(shè)定的基本條件任一條的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；

（三）發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的；

（四）不按規(guī)定開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化月度自查和主體企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化年度自查，并報(bào)送年度自查結(jié)果的。

第十條  對(duì)達(dá)不到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)或被撒消等級(jí)的煤礦，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)、進(jìn)行整改。

待整改完成后，由市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)煤礦提出的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行檢查初審；經(jīng)初審達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收后的60個(gè)工作日內(nèi)，必須取得二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，否則責(zé)令停產(chǎn)整改。

第十一條  建設(shè)煤礦在進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)后，要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

待取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，由市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)根煤礦提出的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行檢査考核；經(jīng)考核達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，方可正式投產(chǎn)；投產(chǎn)后的60個(gè)工作日內(nèi)，必須取得二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)或通過(guò)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化初審，否則一律責(zé)令停產(chǎn)整改。

第十二條  對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦，要加強(qiáng)日常檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦必須加強(qiáng)日常檢查。煤礦每月至少組織開(kāi)展1次全面的自查，且在等級(jí)有效期內(nèi)每年由煤礦主體企業(yè)組織開(kāi)展1次全面自查（主體企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組織），形成自查報(bào)告，并在每年11月底前，按照安全監(jiān)管隸屬關(guān)系逐級(jí)向省應(yīng)急管理廳上報(bào)自查結(jié)果。其中，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的自查結(jié)果，由省應(yīng)急管理廳匯總后，在12月底前向國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)送。

（二）對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、省監(jiān)獄管理局要按照安全監(jiān)管權(quán)限，按定比例對(duì)達(dá)標(biāo)煤礦進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)已不具各原有標(biāo)準(zhǔn)化水平的煤礦，降低或撒消其取得的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)；發(fā)煤礦有本辦法第九條第二款所列情形之一的，撤消其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，其中對(duì)因發(fā)生事故被撤消等級(jí)的煤礦，原則上1年內(nèi)不得申報(bào)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

第十三條  作出降低或撤消煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)決定后，要在5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)告省應(yīng)急管理廳。其中，被降低或撤消一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的相關(guān)情況。由省應(yīng)急管理廳向國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)告。

第十四條  各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、省監(jiān)獄管理局每年至少通報(bào)一次所屬煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)情況，以及等級(jí)被降低和撤消的情況，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)。

第十五條  各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、省監(jiān)獄管理局和礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)或政策，鼓勵(lì)煤礦提取標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金在結(jié)構(gòu)工資中的占比，充分調(diào)動(dòng)煤礦干部職工開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性和能動(dòng)性。

第十六條  本辦法由省應(yīng)急管理廳、省地方煤礦安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自2018年12月3日起試行。