來源：煤炭安全網(wǎng)

2014年貴州省六盤水市盤縣松河鄉(xiāng)松林煤礦“11·27”重大瓦斯爆炸事故。

一、基本情況：

2014年11月27日3時52分，貴州省六盤水市盤縣松林煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟損失3003.2萬元。

二、原因分析：

（一）直接原因：

因井下監(jiān)控分站電源漏電造成1705工作面區(qū)域停電，1705工作面改造巷停風(fēng)、瓦斯積聚；恢復(fù)送電時，采取“一風(fēng)吹”的方式將1705工作面改造巷內(nèi)積聚的高濃度瓦斷壓出；誤啟動1705改造巷開口4米位置閑置的風(fēng)機，變形葉片運轉(zhuǎn)產(chǎn)生火花，造成瓦斷爆作。

（二）間接原因：

1.局部通風(fēng)、機電管理混亂。一是1705工作面改造巷局部通風(fēng)機未用“三專兩閉”供電，未實現(xiàn)雙風(fēng)機雙電源，1705采面區(qū)域停電后，造成1705工作面改造巷局部通風(fēng)機停電，瓦斯超限后不能實現(xiàn)斷電閉鎖。二是事故當(dāng)班，1705工作面區(qū)域停電，未按規(guī)定將作業(yè)人員撤至安全區(qū)域。三是1705工作面改造巷掘進工作面與1705工作面違反規(guī)定同時作業(yè)，未實現(xiàn)專用回風(fēng)。四是停送電制度不落實，在未檢查送電區(qū)域瓦斯的情況下，井下人員隨意送電。

2.安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假。故意將1705工作面改造巷等隱蔽面的甲烷傳感器數(shù)據(jù)不上傳；且1705采面回風(fēng)流的T1甲烷傳感器用塑料袋包住，導(dǎo)致安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能反映真實情況。

3.隨意越界、多面非法組織生產(chǎn)。一是多面組織生產(chǎn)，事故發(fā)生前，井下實際布置有4個采面和3個掘進工作面，其中，1705面、1202采面下段及3個掘進工作面均處于礦界之外。二是非法生產(chǎn)行為，煤礦開采部分采、掘工作面不上圖、不提供生產(chǎn)管理記錄，有關(guān)部門檢查時，采用密閉、不上圖等辦法逃避監(jiān)管。三是圖紙造假、圖實嚴(yán)重不符，掩蓋其越界非法生產(chǎn)行為。

4.安全理念制度不落實。一是礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不執(zhí)行，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員未按規(guī)定輪流帶班下井。二是事故報告制度不落實，事故發(fā)生后，未按有關(guān)規(guī)定要求及時、如實報告事故。

5.安全管理機構(gòu)不健全。該礦上級公司——貴州吉龍投資有限公司雖設(shè)置了相應(yīng)的職能部門，但沒有配備足夠的管理人員，只配一名部長，不具備對下屬8處煤礦實施監(jiān)管的能力，也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管作用。且事故報告、救援不及時，事故發(fā)生后，礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊下井查看現(xiàn)場，遲滯近兩個小時才向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/span>

三、防范措施：

（一）六盤水市要開展為期一年的煤礦安全教育實踐活動。一是認(rèn)真查找近年以來全市發(fā)生事故的安全監(jiān)管和隱患排查治理存在的突出問題；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查擺紅線意識、樹立不牢、不正確處理安全與生產(chǎn)關(guān)系的問題；三是針對典型突出問題，制定整改措施。

（二）認(rèn)真開展回頭看，堅決糾錯補漏，促進安全水平提升。通過煤礦安全教育實踐活動徹扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)局面，實現(xiàn)杜絕瓦斯爆炸事故、大幅減少煤與瓦斯突出事故、堅決遇制重大事故。

（三）認(rèn)真吸取松林煤礦“11·27”事故教訓(xùn)。一是在全市范圍內(nèi)開展警示教育活動，對松林煤礦事故涉及犯罪的事故責(zé)任人要公開宣判，提高事故警示效果，增強礦長等主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及廣大職工的安全意識；二是杜絕超層越界、多頭多面及圖實不符組織生產(chǎn)；三是真正做到瓦斯超限、停電等立即撤人；四是切實加強局部通風(fēng)和機電管理，局部通風(fēng)機供電要實現(xiàn)"三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機、雙電源”；五是加強礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，保證井下瓦斯實現(xiàn)在線監(jiān)控，斷電可靠、閉鎖靈敏。

（四）吉龍公司和所屬礦井要全面進行整改。一是督促吉龍公司建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配齊安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人員、健全完善安全生產(chǎn)制度體系，切實加強下屬煤礦安全監(jiān)查和安全技木管理，整改結(jié)束報六盤水市能源局組織驗收；二是所屬煤礦要停產(chǎn)（建）進行隱患自查自改，編制整改方案，經(jīng)煤礦所在地縣級國土資源、安監(jiān)、行業(yè)管理部門批復(fù)同意后進行整改；整改結(jié)束，報調(diào)六盤水市人民府組織驗收合格后，方能恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。

（五）深入開展打擊超層越界非法、違法生產(chǎn)專項行動。一是六盤水市國土資源部門要立即對轄區(qū)內(nèi)的煤礦是否存在超層越界進行全面清查，特別是對貴州豐順礦山安全生產(chǎn)技術(shù)峇詢服務(wù)有限公司所服務(wù)的礦井要全部重新測量，嚴(yán)防超層越界。