一、事故概況
2019年1月2日10時(shí)58分,陜西永隴能源開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司崔木煤礦(以下簡稱崔木煤礦)井下北翼輔運(yùn)大巷和22盤區(qū)變電所通道交叉口處發(fā)生一起運(yùn)輸事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失254.3萬元。
二、事故經(jīng)過
1月2日7時(shí),機(jī)運(yùn)部運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長常磊主持召開班前會,安排田小平、王懋生和王忠學(xué)等三人駕駛無軌膠輪車到北翼輔運(yùn)大巷拉運(yùn)22盤區(qū)變電所和水泵房起底的渣料。
7時(shí)40左右,王懋生等三人乘罐籠到井下,先駕駛?cè)塑囘\(yùn)送了2趟人員。10時(shí)左右,機(jī)運(yùn)部井下調(diào)度站調(diào)度員張明安排田小平、王懋生和王忠學(xué)三人分別駕駛3號、16號和5號三輛膠輪車分別去22盤區(qū)變電所和水泵房出渣。王忠學(xué)駕駛5號車在水泵房巷口出渣,田小平開16號車在變電所巷口接受裝渣,王懋生開3號車停在距16號膠輪車后3.5米處的斜坡(8度)上,熄火等待。
10時(shí)58分,王懋生見前方16號車即將裝滿,便準(zhǔn)備下車打開3號車氣閥,然后再發(fā)動膠輪車。在下車過程中,誤將駐車手柄拉到運(yùn)行位置,車輛下滑。當(dāng)采取緊急剎車時(shí),已將從變電所巷口出來在3號車和16號車之間通過的綜采隊(duì)工人盧友亮撞擊、擠壓到兩車之間。見狀,王懋生趕緊下車跑到16號車前,讓田小平發(fā)動16號車,往前挪車。兩車脫離接觸狀態(tài)后,見到盧友亮臉朝下,頭朝向變電所,腿向軌道方向側(cè)仰著,嘴部、鼻孔部有血漬,身體其它部位未發(fā)現(xiàn)流血,安全帽在頭邊地面上。隨后,王懋生將防爆手機(jī)給田小平,讓他打電話給調(diào)度站張明,報(bào)告事故情況,要求派人派車來救援。2分鐘后,在附近工作的綜放工區(qū)的書記李永聞訊過來,立即電話向調(diào)度室周巖匯報(bào)。
三、事故直接原因、間接原因和事故類別
(一)事故直接原因
無軌膠輪車駕駛員未按規(guī)定在斜巷駐車,誤將手套掛在手動駐車器上使車輛下滑,未及時(shí)采取有效緊急制動措施,將在兩車之間違規(guī)通過的工人撞擊、擠壓,導(dǎo)致本次事故發(fā)生。
(二)事故間接原因
1. 無軌膠輪車維護(hù)、保養(yǎng)工作不到位。常州科試公司維護(hù)保養(yǎng)工作不認(rèn)真,駐車手柄手握球頭缺失后未及時(shí)安裝;駕駛室前擋風(fēng)玻璃損壞后,臨時(shí)用有機(jī)玻璃代替。
2.煤礦對無軌膠輪車日常管理工作不嚴(yán)格。未嚴(yán)格執(zhí)行無軌膠輪車驗(yàn)收和交接制度。安全管理職能部門未嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對無軌膠輪車進(jìn)行日常檢查。
3. 現(xiàn)場管理工作不到位。22盤區(qū)變電所維護(hù)施工區(qū)域同時(shí)有運(yùn)輸隊(duì)、修護(hù)隊(duì)和綜放區(qū)人員在交叉作業(yè),煤礦沒有進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理。
4. 安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作存在漏洞?!洞弈久旱V2018年員工培訓(xùn)管理實(shí)施辦法》中未將無軌膠輪車駕駛員納入實(shí)操培訓(xùn)方案,且未對實(shí)操能力進(jìn)行考核。
5. 煤礦安檢員和無軌膠輪車駕駛員等工種配備不足。全礦僅配備4名安檢員,檢修班(早班)未配備安檢員。日常工作中,運(yùn)輸隊(duì)部分管理人員代替人車駕駛員,不能有效履行當(dāng)班安全管理職責(zé)。
(三)事故類別
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這起事故是一起運(yùn)輸責(zé)任事故。
四、事故防范和整改措施
(一)深刻汲取事故教訓(xùn),立即在全礦開展安全隱患大排查、大整治,特別對無軌膠輪車運(yùn)輸管理方面的安全隱患進(jìn)行排查、整治,并按照“五落實(shí)”要求徹底整治,嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。
(二)礦井應(yīng)加強(qiáng)對常州科研試制中心有限公司維修、維護(hù)無軌膠輪車工作的管理,督促提高維修、維護(hù)質(zhì)量。細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行無軌膠輪車驗(yàn)收和交接制度。
(三)礦井應(yīng)夯實(shí)無軌膠輪車維護(hù)、管理、使用方面的責(zé)任,提高安全管理職能部門日常檢查質(zhì)量,保障膠輪車完好運(yùn)行。
(四)礦井應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度管理工作,提高多部門在同一區(qū)域平行、交叉作業(yè)的統(tǒng)一調(diào)度管理水平,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,確保安全運(yùn)行。
(五)礦井應(yīng)配齊安檢員和無軌膠輪車駕駛員等工種人數(shù),填補(bǔ)安全生產(chǎn)管理漏洞。
(六)礦井應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高職工安全意識。制定并嚴(yán)格落實(shí)無軌膠輪車駕駛員實(shí)操培訓(xùn)及考核工作,提高職工業(yè)務(wù)技能,規(guī)范職工作業(yè)行為。
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