來源：礦山安全知識

各產(chǎn)煤省轄市、濟源示范區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門，各煤礦企業(yè)：

2024年4月20日12時10分許，澠池縣九六八煤業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱九六八煤業(yè)）發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失164萬元?，F(xiàn)已調(diào)查結(jié)案。有關(guān)情況通報如下：

一、事故基本情況

九六八煤業(yè)為單獨保留煤礦、民營企業(yè)，核定生產(chǎn)能力45萬噸/年，為低瓦斯礦井；事故發(fā)生前處于正常生產(chǎn)狀態(tài)， 屬證照齊全生產(chǎn)礦井；主采二1煤層，井下現(xiàn)有1個采區(qū)（12采區(qū)），布置1個懸移支架炮采工作面（12100采煤工作面）， 1個掘進(jìn)工作面。2024年4月以來，12100采煤工作面切眼下段煤層賦存不穩(wěn)定、且傾角逐漸增大，事故發(fā)生時，工作面切眼下段傾角達(dá)30°;1^#～40^#懸移支架區(qū)域為全煤， 41^#～44^#懸移支架區(qū)域為煤巖交界，45^#～82^#懸移支架區(qū)域為全巖，83^#、84^#懸移支架區(qū)域底部見煤，全巖區(qū)域巖性為沙質(zhì)泥巖，質(zhì)地較松散，且夾雜少量大小不一的鵝卵石形狀石核。

2024年4月20日八點班，九六八煤業(yè)正常組織生產(chǎn)。6時10分許，采煤隊副隊長（當(dāng)班跟班隊長）程某某主持召開班前會，安排在12100采煤工作面采煤、修棚和清煤等；9時50 分至11時30分許，12100采煤工作面切眼下段實施了2次爆破，解除爆破警戒后，作業(yè)人員陸續(xù)回到各自作業(yè)地點，張某某（事故遇難人員）等2人在10^#懸移支架附近清煤。12時10分許，60^#～61^#懸移支架段巖墻片幫，掉落的渣塊夾雜著一個較大鵝卵石形狀石核往下滾落，正在清煤的張某某躲閃不及，被滾石砸中，倒在第10^#懸移支架處刮板輸送機旁，經(jīng)搶救無效死亡。

事故發(fā)生后，九六八煤業(yè)、主要負(fù)責(zé)人等安全管理人員沒有按要求向政府部門報告事故，也沒有向國家礦山安全監(jiān)察局河南局報告事故。

二、事故暴露問題

（一）違規(guī)爆破作業(yè)。事故當(dāng)班，采煤隊在12100采煤工作面切眼下段實施的第2次爆破長度違反《12100采煤工作面作業(yè)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，造成工作面空頂面積大，煤（巖） 墻體承受壓力增大，導(dǎo)致該區(qū)域破碎巖墻片幫，60^#懸移支架處內(nèi)嵌在巖墻中的一個石核脫落。

（二）安全措施不落實。12100采煤工作面10^#～60^#懸移支架（長度 50m）間滾矸防護(hù)網(wǎng)數(shù)量不夠，違反《12100采煤工作面作業(yè)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；沒有按照《12100采煤工作面作業(yè)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“三人連鎖爆破”制度，事故當(dāng)班由跟班副隊長（兼爆破工）、安全員、驗收員代替爆破工、班組長、瓦檢員落實“三人連鎖爆破”制度；事故當(dāng)班班長在第2 次爆破后，沒有按照《12100采煤工作面作業(yè)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定對爆破區(qū)域進(jìn)行檢查。

（三）技術(shù)管理不到位。在12100采煤工作面切眼下段出現(xiàn)傾角增大、巖層內(nèi)夾雜較大石核等新情況后，未按《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定及時發(fā)出地質(zhì)預(yù)報；未按照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定及時修改作業(yè)規(guī)程或者補充安全措施，仍繼續(xù)采用原防護(hù)網(wǎng)阻擋滾矸，原防護(hù)網(wǎng)強度不足以阻擋滾落的較大石核。

（四）安全風(fēng)險辨識評估和事故隱患排查治理存漏洞。2024年4月份月度安全風(fēng)險辨識評估未辨識評估出12100采煤工作面煤（巖）墻體破碎存在片幫傷人的安全風(fēng)險；未及時整改12100采煤工作面10^#～60^#懸移支架間防護(hù)網(wǎng)數(shù)量不夠的事故隱患。

（五）安全教育培訓(xùn)效果差。工人遵章守規(guī)意識淡薄， 事故當(dāng)班跟班隊長（兼爆破工）、驗收員、安全員均不清楚《12100 采煤工作面作業(yè)規(guī)程》中“一次起爆距離不超過10m” 的規(guī)定，違章作業(yè)卻不自知；跟班隊長（兼爆破工）煤礦井下爆破特種作業(yè)資格證于2023年1月5日到期，仍然從事爆破作業(yè)。

（六）不攜帶人員位置標(biāo)識卡入井。采煤隊部分人員違反《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定不攜帶人員位置標(biāo)識卡入井：遇難人員張某某自2024年3月14日至4月20日共入井32次，人員位置監(jiān)測系統(tǒng)無其入井記錄；事故當(dāng)班采煤隊另有4名人員不攜帶人員位置標(biāo)識卡入井。

（七）未按規(guī)定報告事故。九六八煤業(yè)2024年4月20日12時10分許發(fā)生事故，礦長、法定代表人分別于12時22分、12時50分得知事故情況后，均沒有按照《礦山生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》有關(guān)規(guī)定及時向政府部門報告，直至4月22日17時10分許才上報。

三、有關(guān)工作要求

為深刻汲取事故教訓(xùn)，防范同類事故發(fā)生，提出以下要求：

（一）認(rèn)真汲取礦山典型事故教訓(xùn)。2024年以來，國家礦山安全監(jiān)察局在其網(wǎng)站公布了4起礦山企業(yè)片幫冒頂?shù)湫褪鹿拾咐８髅旱V企業(yè)、煤礦要認(rèn)真組織開展事故警示教育， 對照事故案例暴露出的問題，結(jié)合本企業(yè)采掘作業(yè)頂板安全管理情況，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

（二）加強頂板管理。各煤礦企業(yè)、煤礦要嚴(yán)格落實《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》有關(guān)要求，根據(jù)采掘工程地質(zhì)變化及時發(fā)出地質(zhì)預(yù)報；采掘工作面情況發(fā)生變化時，要結(jié)合實際及時 進(jìn)行風(fēng)險辨識，修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施，確保工作面支護(hù)強度、安全防護(hù)設(shè)施等符合實際；加強采掘工作面頂板現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

（三）提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)效。各煤礦要提高作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)貫徹質(zhì)量，在重點工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開工前對作業(yè)人員掌握規(guī)程措施情況進(jìn)行考核，考核不合格人員嚴(yán)禁上崗作業(yè)；細(xì)化完善作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、 考核等要求并抓好落實，提升從業(yè)人員安全操作技能、應(yīng)知 應(yīng)會知識水平和履職能力，防止規(guī)程、措施貫徹和安全教育培訓(xùn)走形式、走過場。

（四）認(rèn)真落實雙重預(yù)防工作機制。各煤礦企業(yè)、煤礦 組織從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》《河南省煤礦重大安全風(fēng)險研判管控實施辦法》等規(guī)定，對標(biāo)、對表查找安全風(fēng)險管控和隱患治理制度機制、 執(zhí)行落實、人員素質(zhì)等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)，及時查漏補缺；針對今年來礦山頂板事故開展一次專項安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理。

（五）依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。各煤礦要嚴(yán)禁不攜帶人員位置標(biāo)識卡入井、人卡不符、一人多卡等違規(guī)行為；主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn) 法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，杜絕不按照規(guī)定上報事故；主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人）必須嚴(yán)格履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)，組織、督促做好各項安全生產(chǎn)工作，做到不安全不生產(chǎn)。